中新社北京4月13日电 (黄钰钦)当地时间4月12日，第八次中国—中东欧国家领导人会晤(16+1)在克罗地亚杜布罗夫尼克举行，并发表《中国—中东欧国家合作杜布罗夫尼克纲要》(以下简称《纲要》)，为“16+1合作”未来发展指明方向。
此前，中国国务院总理李克强在克媒体发表署名文章表示，“17个多彩的国家在一起，颜色比彩虹还丰富”，期盼搭建跨越亚欧的彩虹之桥。分析人士认为，开放与务实是本次“16+1”领导人会晤最显著特征，会晤在关键时刻为“16+1合作”注入新动力，也将为搭建亚欧“彩虹桥”奠定坚实基础。
从释放出的信息看，无论是李克强访问克罗地亚还是出席“16+1”领导人会晤时，秉持开放包容精神和维护多边主义原则均多次被其提及。随着希腊成为“16+1合作”的正式成员，“16+1合作”也正以实际行动践行“开放之桥越来越宽广”。
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员徐刚指出，希腊成为正式成员是“16+1合作”活力和开放的体现，是各方协商的结果，体现了各方对多边主义的坚持和维护，有利于“16+1合作”进一步发展为开放包容、互利共赢的跨区域合作平台。
外界注意到，李克强在克罗地亚期间多次就“16+1”和欧盟关系作出表态，强调遵循欧盟规则，及时廓清外界杂音。例如，李克强在考察中国企业签约克罗地亚最大基建项目佩列沙茨大桥时强调，应遵循市场原则，遵守欧盟规则。在与克罗地亚总理普连科维奇共同会见记者时，李克强亦表示，“16+1”各方始终秉持相互尊重、平等相待的原则，用公开透明的方式和市场化原则推进合作项目，遵循欧盟法律和规则。
中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室主任刘作奎表示，无论是从“16+1”领导人会晤的时间安排上，还是针对“16+1”与欧盟关系的多次表态，均能从细微处见中欧互信之举，“既是以开放的姿态与欧盟增信释疑，同时在发展与欧盟机构和成员国关系时，又坚持并行不悖的传统”。
在务实合作层面上，李克强在“16+1”领导人会晤中再次提出进一步扩大贸易规模，并明确指出持续推动中小企业和产业园区建设合作。在克期间，李克强同普连科维奇总理共同开通“16+1中小企业协调机制网站”，出席中国—中东欧国家中小企业对接会。
在徐刚看来，双方大量中小企业是扩大就业的主要渠道，也是推动“16+1合作”的生力军和潜在股。“产业园区是中小企业集群式发展、形成规模经济的有效平台。在‘16+1合作’平台下，扩大中小企业的参与将不断激活合作的内生动力，强化园区建设更是为推进中小企业合作提供保障。两者相辅相成，共同为‘16+1’经贸合作催生能量。”
中国人民大学欧盟“让·莫内”讲席教授王义桅认为，中国和中东欧国家共建“一带一路”中，大型基建和能源项目较多，“现在更多往中小企业创新方向发展，有利于提升中东欧国家经济结构的多元化和竞争力，提升中欧合作的水平。”
此外，以人文交流为主的“软联通”在此次“16+1”领导人会晤期间被频频提及。《纲要》指出，将继续拓展17国文化和旅游合作，提升互联互通并促进人员流动，加强旅游市场主体间的合作。
王义桅表示，今年中国与部分中东欧国家建交70周年，“16+1合作”人文交流具有历史基础，加之现在中东欧各国对东方文化愈加感兴趣，强调文明交流互鉴意义重大。
徐刚认为，人文交流一直以来都是“16+1合作”的重要内容和助推剂，除了经贸和大项目合作领域，“16+1合作”的“软联通”项目蓬勃发展，在教育、医疗、卫生、社区等领域以及在塞尔维亚、捷克等国家取得了显著成就，强化“软联通”项目合作既是初心，也是恒心。(完)
