平安，是老百姓最期盼的福祉。去年我省平安测评显示，舟山以群众安全感满意率98.88%、治安领域群众安全感满意率99.54%首次取得全省“双第一”。与此相匹配的是：刑事立案同比下降7%，每万人刑事犯罪率全省最低。“一高一低”的背后，是舟山持续推进社会治理体系和治理能力现代化的不懈努力。

3月2日，舟山市最后两名治愈的新冠肺炎患者出院，实现全市累计确诊的10例新冠肺炎患者全部治愈。

“疫情发生以来，我们结合舟山海岛实际，在全省率先打造疫情防控‘铁桶’工程，创新建立大、中、小三级铁桶防控模式。”舟山市委相关负责人对记者说，按照“一级管面、二级控域、三级覆点”的思路，整个市域铸造“大铁桶”，建起一级防护屏障；各行业、各领域铸造“中铁桶”，建起二级防护屏障；397个社区、707个网格铸造“小铁桶”，建起三级防护屏障，坚决遏制疫情扩散。

舟山还充分发挥“网格连心、组团服务”机制，发动全市720多名专职网格员和7000多名网格服务队员挨家挨户做好动态人员排摸，实现线上线下有机互动，累计走访排摸118.5万多人。针对修造船舶企业多的实际，组建“医生+公安干警+经信人员+综合执法人员+乡镇（村）干部”工作小组，24小时动态值守，确保疫情防控和复工复产有序有效。

成效在战时，功夫在平时。多年来，舟山致力于将“枫桥经验”从陆地应用到海上，打造“海上枫桥”。走进普陀区社会服务管理中心，似乎是走进了矛盾调处“全科门诊”，网格综治、诉讼服务、公共法律、海事渔事、信访及“12345”政务投诉等部门力量悉数集中，群众办事不用东奔西走。对发生在海上的海事渔事纠纷，由该中心统一指挥，先由海上调解船和“海上老娘舅”调处，调处不成的由中心海事渔事调解力量依法处置。自2017年成立至今年1月，该中心累计解决各类诉求达13.53万件，重大疑难案件调处成功率、协议履行率均为100%。

“大事政府办，小事协商办，私事自己办”，舟山市嵊泗县菜园镇东海社区在实践中探索出一条“三事分流”基层社区服务与管理的新路。如今，社区里已有21名家园自治理事会成员。居民俞先生说，如今社区的干净整洁靠的是自治理事会，大事小事社区居民自己商量着办。

自治、德治，需要法治来护航。坚持“良法善治”目标，舟山建立地方立法研究中心，聚焦社会治理中的难点热点，用法治手段破解市域治理“顽疾”。截至目前，《舟山市国家级海洋特别保护区管理条例》《舟山市文明行为促进条例》等多部法规规章已出台，做到依法治理。

“三治”融合，千岛之城正在加速蝶变。据统计，近年来，舟山共建立平安者队伍460余支，注册人数7万余名，年服务时数超过35万小时。今年1月，舟山再次以98.02高分名列全省平安指数第一。

（记者 林上军 通讯员 傅红燕） 

原标题：织密小网格 守护大平安