土地是发展之基，生产之要。今年，市委、市政府提出 “克难攻坚、奋力争先”五大比拼活动，空间拓展大比拼作为首要任务，包含指标盘活、建设用地复垦、垦造水田及低效工业用地处置四大方面。其中低效工业用地处置是难度最大的一块，更是实施空间拓展大比拼活动的关键所在。

市经信局负责牵头低效工业用地处置比拼活动，盘活低效用地，拓展发展空间。“低效工业用地，主要指土地利用不充分、产出效益低下的工业用地。”市经信局局长何来信介绍，我市现有工业用地利用水平与标准差距比较大。因此，为推进低效工业用地处置，提升土地利用效率，市经信局去年年底起草了《建德市工业功能区改造提升（低效工业用地处置）工作推进方案》，今年确定了梅城葛家区块、洋溪科创片区等连片开发区块作为年度推进重点地块。紧接着，又制定印发了《建德市2020年度低效工业用地处置（功能区改造提升）大比拼计分办法》，充分激发企业的主动性和自觉性，一方面引导园区内企业加大投入，提升亩均绩效；另一方面引导园区外小微企业集聚入园。

目前，恰逢我市承接杭州产业转移的关键阶段，土地紧缺已成为制约各乡镇平台发展的一大瓶颈。

寿昌镇作为我市老工业基地，坐拥老火车站区块和红狮环保产业园两大园区，相关产业基本属于“两高一低”产业，亩均效益远低于标准。“我们通过实施园区改造提升，承接开发区企业转移落地，同时引导家纺、电商、高新技术等企业入园，进一步节约用地、拓展空间，打造小微企业集聚园。”寿昌镇党委书记倪国芳介绍，寿昌镇目前已完成全部55家低效用地企业摸底，并制定了一企一方案，完成近50亩低效用地征收，实施推进11个低效地块共计544亩土地再开发工作。低效用地再开发工作已成为寿昌镇空间拓展大比拼的重中之重，下步将重点围绕企业征收、集聚入园、“腾笼换鸟”等工作，继续深入贯彻落实市委、市政府相关工作部署，倒排计划，全力推进低效用地再开发工作，力争超额完成全年目标任务。

大同镇工业功能区是我市西部工业经济主平台，但无论是产业结构、企业规模，还是亩均产值、亩均税收，都存在明显的差距和短板。大同镇党委书记方华表示，大同镇将以低效工业用地再开发大比拼为契机，结合国土空间总体规划、美丽城镇建设规划以及园区现有企业及产业实际情况，加快编制大同镇工业功能区发展规划；深化“亩均论英雄”改革，充分运用环保、能耗、税收等监管手段，倒逼落后产能淘汰、落后产业升级；通过原有企业主投入技改、市场主体转让、政府协商收储等多种方式，加快低效用地盘活力度，全面提升工业用地绩效，实现工业经济高质量发展。同时，实施精准招商，引进符合园区产业发展的项目，实现工地用地二次开发。今年，大同镇要确保完成低效用地再开发面积180亩，目前已完成低效企业资产评估8家，洽谈招商项目9个，已制定扩大投资方案企业3家，低效土地再开发工作有序推进。

记者  方滋  余佳艺