朱欢作《政府工作报告》 叶万生主持 罗卫红莅临大会指导 

童定干吴铁民周友红吕平等在主席台前排就座

新时代赋予新使命，新征程谱写新篇章。18日上午，建德市第十六届人民代表大会第四次会议在市文化中心隆重开幕，出席会议的市十六届人大代表肩负着全市人民的期盼和重托，豪情满怀地步入会场，听取市长朱欢代表市人民政府所作的《政府工作报告》。

本次大会应到代表225人，实到代表221人，符合法定人数。

大会执行主席童定干、朱欢、叶万生、吴铁民、周友红、吕平、俞伟、何亦星、童文扬、赵志荣、吕建月、吴岳炎、徐拥军、杨福泉、黄卫平、王煦在主席台前排就座。

杭州市人大常委会副主任罗卫红莅临大会指导，并在主席台前排就座。

在主席台就座的还有主席团其他成员，中共建德市委常委、市政府副市长、市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长，副市级领导，市十五届、十六届人大常委会副主任，部队代表、驻建企业界代表、离退休老同志代表。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席叶万生主持。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

朱欢在报告中说，2019年是新中国成立70周年，也是建德加快新崛起的重要之年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，抢抓“高铁时代”历史性机遇，积极应对复杂多变的国内外经济形势，开拓创新，真抓实干，较好地完成了年度各项目标任务。预计地区生产总值增长7%；完成固定资产投资194亿元，增长12%，其中工业投资60.5亿元，增长15%；财政总收入54.1亿元，增长7.3%，地方财政收入首破30亿元，实现31.1亿元，增长10%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.9%和9.0%。

朱欢指出，一年来，我们致力于稳增长、调结构，产业层次持续提升，创新能力持续增强，第三产业持续活跃，营商环境持续优化，转型升级更添动能；一年来，我们致力于破难题、攻项目，狠抓项目进度，狠抓重点平台，狠抓引资引税，发展基础更加稳固；一年来，我们致力于抓改革、求突破，“最多跑一次”改革继续走在前列，各领域改革全面开花结果，政府数字化转型取得阶段成效，内生动力更为充足；一年来，我们致力于强基础、提品位，乡村产业日益发展，城镇建管内外并进，环境治理富有成效，美丽建德更具内涵；一年来，我们致力于补短板、优服务，民生实事全面完成，社会事业统筹发展，社会保障不断加强，基层治理成效明显，民生事业更贴民心。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到当前全市经济社会发展中存在的问题和挑战。对此，我们将坚持问题导向，紧盯关键环节，以更强决心、更大力度、更实举措，认真加以解决。

朱欢指出，2020年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是“十三五”规划收官之年。新的一年，我们将牢牢把握高质量发展总要求，全面主动融入长三角一体化发展，在发展变化中把握大势，在应对危机中抢抓机遇，以“功成不必在我”的宽广胸怀和“功成必定有我”的历史担当，不忘初心、牢记使命，担当作为、真抓实干，奋力开创新时代建德高质量发展新局面。根据市委全会决策部署，今年政府工作的指导思想是：坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以加强党的全面领导为根本，以“八八战略”为统领，以“最多跑一次”改革为牵引，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，统筹实施稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持续推进“六大行动”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，确保圆满完成“十三五”规划目标任务、如期高水平全面建成小康社会，推动建德县域治理现代化走在全国全省前列，为加快建德新崛起提供充沛动能。

朱欢强调，在具体工作落实中，要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一政治原则、以人民为中心这一发展思想、高质量发展这一根本要求、长三角一体化发展这一战略机遇和治理现代化这一时代命题，重点抓好五方面工作：一是聚焦实体经济，加快产业提档升级，做强做大平台空间，持续给力全域旅游，大力开拓提质增效新局面；二是聚焦项目建设，全力以赴抓推进，千方百计抓引进，精准发力抓保障，聚力蓄积有效投资新动能；三是聚焦改革创新，深化“最多跑一次”改革，狠抓重点领域改革，提升创新驱动能力，全力激发体制机制新活力；四是聚焦城乡融合，打造品质之城，深化乡村振兴，擦亮生态底色，强化设施配套，奋力打造市域发展新格局；五是聚焦民生福祉，让民生实事更有温度，让公共服务更有厚度，让保障体系更有广度，让社会治理更有深度，努力满足人民群众美好生活新需求。

朱欢同时强调，为民服务永无止境，自身建设永在路上。新一年，要继续加强政府自身建设，做到政治坚定讲法治、勇于担当重实干、持之以恒提效能、从严治政守底线，不断提升治理能力，努力打造积极有为、实干担当、人民满意的政府。

朱欢最后说，新时代、新形势，新征程、新挑战。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，强化斗争意识，重骨气、强锐气，奋发进取创一流；砥砺斗争精神，树正气、讲规矩，心无旁骛促发展；增强斗争本领，敢担当、勇作为，履职尽责不懈怠，牢记初心担使命，砥砺前行谱新篇，为决胜全面小康、加快建德新崛起而不懈奋斗。

《建德市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）》《建德市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）》《建德市2019年生态环境状况和环境保护目标责任制完成情况》《建德市2019年政府民生实事项目完成情况》均以书面形式向大会报告。

市政协十四届四次会议的全体与会人员，市级机关各部门、驻建各单位的负责人，在建的省、杭州市人大代表，市人大常委会各委办负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、人大副主席，各街道党工委书记、街道办主任、人大街道工委副主任，以及部分离退休老同志列席大会。

（记者 仰 武 朱永标）