2019年是新中国成立70周年，人民政协成立70周年，也是全市上下面对复杂形势，砥砺前行、攻坚克难，决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中央、省委、杭州市委和建德市委政协工作会议精神，以加强政协系统党的建设为引领，以推进政协工作提质增效为抓手，勇担使命、主动作为，全力助推市委、市政府决策部署的有效落实和各项事业的全面发展，为高质量谱写新时代加快建德崛起新篇章贡献了智慧和力量。

2019年工作回顾

一、把握时代要求，加强和改进政协工作更加有力

加强和改进政协工作是新时代人民政协的新使命、新要求。一年来，常委会牢牢把握新时代人民政协的性质定位和职能内涵，坚持在加强思想政治引领和发挥协商平台作用上下功夫，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，确保政协工作沿着正确方向阔步前进。

夯实共同思想政治基础。坚持政协党组引领，政协常委会带头，引导全体政协委员和社会各界人士认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。认真贯彻新时代人民政协党的建设工作要求，不断强化政协党组的政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”。

强化专门协商机构作用。坚持突出协商主业，不断丰富协商形式，以全体会议为龙头，常委会议、主席会议、“请你来协商”为重点的协商议政格局基本形成，专门协商机构作用得到有效发挥。

推进政协履职双向发力。坚持建言资政广集良策。一年来，常委会共开展各类履职活动85次，组织专题视察、专项监督28次，报送调研报告7篇、《协商纪要》10份、《民主监督建议书》7份、《参政议政》6份；收到提案290件，审查立案213件，召开协商督办会20余次，提案办复率达到100%；收集社情民意信息111条，整理编发40期。坚持凝聚共识汇聚力量。一年来，常委会结合履职活动和主题教育，深入广大委员和界别群众，宣讲党的十九大、十九届四中全会精神，宣传中央重大决策和市委重要部署等；开展喜迎新中国成立70周年和人民政协成立70周年系列活动，举办建德各界人士迎中秋、迎新年茶话会，增进与社会各界人士的交流，弘扬社会主旋律，广聚发展正能量，唱响时代最强音。

二、围绕中心履职，助推改革发展的成果更加丰硕

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的重要原则。一年来，常委会始终坚持在全局中思考、在大局下行动，紧扣全市中心工作履职建言，为提高发展质量、改善发展环境、共享发展成果献计出力。

聚焦乡村振兴谋实招。将乡村振兴作为全年履职主线，通过课题调研、协商议政、视察监督等方式，开展系统性履职活动。一年来，常委会先后围绕乡村基础配套、治理体系建设等工作开展视察议政和专题监督10余次，委员们提交涉及乡村产业发展、特色小镇建设、村庄环境整治等方面的大会发言16份、提案50余件，全力助推乡村振兴示范区建设。

聚焦产业发展献良策。高度关注产业提升和平台建设工作，围绕“高铁时代旅游产业发展”和“通航产业高质量发展”组织开展专题调研和专题议政活动，为“一区一园”建设出谋划策。围绕水泥绿色产业园建设、家纺产业改造提升开展委员视察，助推传统产业转型升级。发挥“请你来协商”平台作用，为乡镇工业功能区改造提升献计献策。持续关注项目建设，就项目的全过程推进、全要素保障提出建议。开展减税降费政策落实情况专题调研，推进企业减负，促进产业加快发展。

聚焦生态环境强监督。坚持将“五水共治”长效治理作为政协民主监督的重要内容来抓，对农村生活污水处理、村级供水设施建设、零直排区创建等进行视察监督，推进治水成果巩固提升。以主席会议和项目领衔形式，积极推进千岛湖（建德境内）临湖生态环境综合保护工作。开展“推动垃圾分类，助力文明创建”“请你来协商”活动，在凝聚全社会垃圾分类共识上发挥作用。

聚焦民生保障建诤言。以政协民主评议监督为抓手，对2017年政府民生实事中的农村饮用水、校园安全、农村体育健身、县道大中修、老旧小区管道燃气改造提升等5件民生实事进行民主评议，开展视察调研活动30余次，提出评议意见40条，助推民生实事成果的巩固和效益的发挥。采用“线上+线下”同步的方式，开展既有住宅加装电梯“请你来协商”，对加装电梯工作起到了积极推动作用。高度关注医共体建设，着重围绕乡镇卫生院建设开展专题调研，并通过“请你来协商”平台进行专题协商，提出要提升医疗服务能力、加快人才队伍建设、构建一体化信息平台等建议。一年来，常委会还先后围绕养老服务体系建设、农村电网改造、食品卫生安全、农村学前教育等事关百姓切身利益的民生热点开展视察监督活动，推动民生事业更好发展。

聚焦中心工作抓落实。认真贯彻落实市委领衔工作要求，充分调动政协组织的整体力量，围绕“五水共治”、财政管理、健康建德、污染防治、养老服务、“亩均论英雄”改革等20余项重要工作、重点工程、重大项目，深入一线，合力攻坚，全力以赴推进各项领衔工作。扎实履行文明城市创建网格管理职责，组织政协委员和机关干部全力参与江滨路、康安路、叶家社区等6个道路（社区）的网格管理，开展集中巡查30余次，牵头协调解决创建难题21项，参与文明劝导志愿服务300余人次，在推进创建工作中发挥了积极作用。

三、突出凝心聚力，政协特色优势的发挥更加有效

人民政协联系广泛、人才荟萃，具有团结各界、协调各方的独特优势。一年来，常委会着眼于新时代新要求，充分发挥人民政协的特点和优势，不断提高特色性工作水平，积极为改革发展营造更加良好的环境。

联谊交流不断扩大。坚持把多党合作的要求贯穿于政协工作的各个方面，加强与各民主党派、工商联、无党派、社会团体和各族各界人士的密切联系，支持他们通过政协渠道发表意见建议，认真做好协调关系、增进共识的工作，不断扩大团结面，努力画好同心圆。加强与香港建德同乡会、各地建德商会、在外莓农协会的联络联系，为建德籍在外人士回归故里、回乡创业提供帮助。进一步加强对政协联谊会、之友社工作的领导，开展“走亲连心、示范引领”服务委员企业主题活动。一年来，市政协还先后接待外地政协来建考察 42批次，配合省、杭州市政协来建调研10余次，依托各项考察接待活动，积极宣传建德、推介建德，不断提升我市对外影响力。

文史宣传作用凸显。完成《民国寿昌县志》的点校出版，配合杭州市拥江办完成《钱塘江学·严州文化全书》（第一辑）组稿，为我市地方文化的挖掘、研究和弘扬提供必要的资料。启动《建德市政协志》的编纂，基本完成资料收集工作。开展“百名委员诵百诗、百幅书画绘建德”活动，举行“白云如画写青山——建德古诗百咏书画展"。认真抓好政协对外宣传工作，在省级以上新闻媒体发表报道信息14篇，其中《人民政协报》2篇、《浙江日报》3篇、省政协《联谊报》9篇，《建德政协》杂志被杭州市新闻出版局评为“杭州市编校质量十佳内刊”。

委组履职扎实有效。进一步加强对委组工作的指导，提升委组履职质量，发挥好委组在政协工作中的基层基础作用。政协各委组立足自身实际，结合界别特色和区域特点，开展形式多样、内容丰富的履职活动，展现了新时代人民政协的良好形象。

四、坚持固本强基，政协履行职能的基础更加扎实

加强自身建设是政协工作适应新时代新要求的关键举措。一年来，常委会始终把自身建设作为基础性工作来抓，努力使政协工作符合发展要求，更具时代特色。

扎实开展主题教育。按照市委统一部署，在政协系统扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，详细制定主题教育实施方案和具体计划，把深化教育实践与加强常委会的自身建设有机结合起来。通过主题教育，政协党组的领导核心作用进一步增强，政协常委会的自身建设进一步加强，政协机关服务委员的意识进一步提高。

不断强化制度建设。认真抓好中央、省委、杭州市委政协工作会议精神的贯彻落实，协助市委召开市委政协工作会议，并制订出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《建德市政协“请你来协商”平台建设实施办法》两个重要文件，就进一步推进新时代我市人民政协事业的新发展和协商民主在建德的新实践进行全面部署，为政协履职提供更加有力的制度保障。按照杭州市政协党组的意见和市委机构改革的总体要求，将专委会设置由职能型调整为专业型，实现纵向对口、横向对应，为专委会更好发挥作用奠定良好基础。进一步完善委组考核办法，优化委员履职登记，制定提案审查和考核评分细则，不断提升政协工作制度化、规范化水平。

着力提高履职能力。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，进一步加强政协委员队伍建设。与市委党校联合举办第三期政协委员培训班，组织56名委员赴井冈山开展为期五天的学习培训。组织委员参加全国政协宣讲团浙江宣讲报告会暨2019年“浙江政协·崇学讲坛”第四讲、第八讲学习活动，参加杭州市政协举办的政协委员专题培训。组织委员分批次参加市委、市政府重要会议、重要活动，为委员知情明政提供更广平台。依托政协书画院，开展政协委员书法培训，先后有700余人次参加培训，委员的综合文化素质不断提升。

全面展示“新样子”。紧扣省政协“五个如何”和杭州市政协“强化五力”的要求，部署开展“新时代人民政协的新样子”专题活动。各委组以“学习新思想、树立新样子”为主题认真开展研讨交流，积极参与“新时代新风貌”专题笔谈和“新样子·金点子”征集活动，共征集专题笔谈32篇和“金点子”58条。组织开展“歌唱祖国歌颂党、不忘初心强使命”庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年演讲比赛活动，激发委员坚定信念、爱国敬业的政治热情，展示委员奋发进取、昂扬向上的精神面貌。

2020年工作任务

2020年是实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的大考之年，也是深入贯彻落实中央、省委、杭州市委和建德市委政协工作会议精神，立足于新起点推进政协工作高质量发展的关键之年。常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于专门协商机构这一新的综合性定位，以加强政协系统党的全面领导为根本，以推进县域治理体系和治理能力现代化建设为履职主线，以常态化、多层次、多渠道协商为主要载体，坚持团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，奋力干出新时代人民政协的新样子，为决胜全面小康、加快建德新崛起贡献智慧和力量。

2020年要重点做好五方面工作

一、强化政治引领，切实担负人民政协的新使命

二、突出协商主业，充分展现协商民主的新作为

三、倾力服务大局，不断发挥资政建言的新效能

四、坚持凝心聚力，共同谱写团结奋进的新篇章

五、加强队伍建设，努力塑造政协履职的新形象