【开栏语】开展工作评议是人大常委会依法履行监督职权的重要方式。今年，市人大常委会将围绕“产业优势重塑工程”主题，对市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市商务局工作开展评议，支持和推动政府相关部门更好围绕中心、改进作风、创新变革、提高效能，助推我市经济高质量跨越发展。为此，市融媒体中心特推出《人大评议工作进行时》专题访谈，邀请５位局长谈成效、解难题、谋未来。

人大评议工作开展以来，市发改局全体干部严格按照市第十五次党代会、市委十五届二次全会精神，全力以赴抓好落实，一门心思抓好发展，奋力开创发改工作新格局，助推建德经济社会高质量发展。近日，市发改局党组书记、局长蒋建成做客市融媒体中心演播厅，接受专题访谈。

市第十五次党代会提出，要大力实施“产业优势重塑工程”，全方位提升三次产业竞争力和重点项目牵引力，在壮大县域经济、提升发展质效上实现新突破。服务业是解决就业人口最多的产业。今年上半年，我市服务业出现了自１９９０年有服务业统计以来的第一次负增长，为发改工作敲响了警钟。针对当前服务业发展存在的服务业占GDP比重较低、规上限上服务业主体占比太低、生产性服务业占规上服务业比重太低、服务业投资项目和投资额度较少等四个主要问题，市发改局经过调研，重点围绕培育规上限上服务业这一主题，走出了四个路径。一是充分挖掘全市服务业企业中具备进规进限条件的主体；二是督促各行业主管部门围绕规上服务业培育，建立培育名单；三是围绕头部工业企业做文章，支持工业企业分设贸易、技术、劳务服务；四是持续招引大型服务业企业。蒋建成说：“服务业发展是建德面临的非常重要的板块，做大做强服务业，做大做优第三产业，将助力全市GDP增长，有效促进就业。市发改局将始终把这项工作抓在手上，切实牵好头，为全市服务业发展作出应有的努力。”

今年上半年，全市投资压力显著增大，全社会固定资产投资负增长８．２％，连续三年出现负增长。蒋建成表示，下半年，市发改局将立足年度考核，加快项目推进，实现全年由负转正的目标。实现这个目标，关键要抓项目开工，抓项目推进。２０２１年，我市共有７０余个重点项目，截至目前，还有６个项目没有开工，有１９个项目虽然开工了，但进度比较滞后。针对未开工项目，市发改局要求各个项目业主单位尽快做好开工的各项前期准备，同时协调规划资源、财政等要素保障部门向项目开工倾斜，全力保障年内项目１００％开工。针对进度滞后的项目，市发改局充分发挥“一键直达，三级协调”机制作用，使阻碍项目推进的障碍能够得到迅速及时化解，使项目能够更加顺利地推进。同时，市发改局还将增补一批下半年开工的项目，目前第一批项目前期计划已经下达。另一方面，为全力抓好项目前期谋划和项目前期的各项准备工作，我市出台了《建德市重大项目全生命周期服务管理工作机制（试行）》，对项目管理体制机制进行调整。“只有把前期工作准备得越充分，项目的开工就越早，项目的推进就会越顺利，项目产生的投资贡献就会越及时、越大。”蒋建成说。

今年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，国内疫情反复，外部环境比较复杂。面对各种风险挑战，蒋建成表示，市发改局既要聚焦下半年的非常之举，也要着眼未来几年的长远之策，强化担当，善作善成，一门心思抓好落实，一以贯之促进发展。一是抓指标攻坚，围绕全省稳进提质晾晒比拼专项活动，及时发现问题，精准高效施策，全力推进建德在全省稳进提质工作中每月有进位、持续有提升，确保全市经济企稳回升、持续向好。二是抓项目推进，督促各项目业主、各行业主管部门抢时间、抓进度，倒排工期、挂图作战，充分利用好剩下的施工期，集中力量全力攻坚，确保１１月中旬能够全面完成今年重点项目投资计划和投资任务，特别是要加快省重点项目、省重大产业项目、杭州市重点项目包括重点民生项目的推进。下一步，市发改局将及时协调项目推进过程中存在的矛盾纠纷和困难，举全市之力推进项目建设，借力三级协调机制加快各项手续的办理，加速破解政策处理、报批审批、要素保障等瓶颈、堵点，确保项目无障碍推进、全过程提速，全面完成年度投资计划由负转正目标。

（记者　江涛）