下山移民工程是造福百姓的民心工程、改善民生的实事工程，也是推进美丽乡村建设的有效载体，通过缩减偏、远、高、散、险的村落，加快山区人口向中心村、中心镇集聚，采取“农民自愿、市场运作、政府引导、帮扶相助”的办法，让地处高山、深山等偏远山区农民下山安居创富，共享幸福生活。随着下山移民工程的深入推进，一批又一批的下山移民生活得究竟如何了，以山势陡峻、山林密集的乾潭镇为例，跟着记者一探偏远山区农民下山后的“创富”生活。

２００７年，乾潭镇罗村村、瑞坑村、高峰村、乌峰坞村、幸福村等５个行政村合并成为拥有１８００多人口的新幸福村，这也是当时我市唯一一个下山移民跨区域合并的行政村。

为了让下山移民的村民安居乐业，幸福村两委在当地最好的位置建了将近７０余栋安置房，这片别墅群也被称为“幸福新村”。此外，村里的老房子也有不少被下山移民的村民购置，攒够钱就造新房，村民陈启荣正在装修的新家就是其中之一。陈启荣原来所在的瑞坑村，距离现在的幸福村居住地有２５公里，交通十分不便，村民大多依靠微薄的农产品收入维持生活。下山移民后，幸福村距离集镇仅需５分钟车程，生活设施齐全，集镇周边工厂企业密集，为新村民丰富了收入来源。

幸福村党委书记、村委会主任徐益民告诉记者，乾潭镇的企业比较多，住在这里找工作还是比较容易，还有７０多岁的村民都还在厂里打工。一些妇女一年打工的收入基本都有７、８万元，多的有１０来万元。

从面朝土地的农民变为工厂企业的“蓝领”、自主创业的店家，下山移民的村民的经济收入得到了显著提升。陈启荣说：“通过这几年的努力，幸福村越待越味道了，也越待越幸福，我们今年翻修了新房子，以后我们一家６口就都在幸福村安家落户，日子一定会越来越红火的。”

此外，幸福村在村级老年中心成立了老年综合照料中心，吸收村里爱心人士的捐款，用于补助老年人的伙食、丰富老年人的生活。徐益民说，现在村里７０岁以上的老年人，可以享受到３块钱一天的两餐饭，同时老年人还能在一起聊聊心、谈谈天，打打麻将，看看电视，乐享晚年生活。

“罗村新村”是乾潭镇又一个美丽的“移民村”，目前已建成的一期、二期安置房共计２１幢，安置了下山移民３００户共计１３００多人。２００９年，罗村通过下山移民搬迁了部分村民在罗村新村就住，彻底改变他们原本单一的农业生产生活。

“罗村新村”的安置房统一规划为５层加１个跃层，整齐划一的社区型居住环境大大改善了下山移民的住宿条件，但也出现了新的问题，常住居民大多是中老年人，６０周岁以上的老人有近２００人，新家园的层高给老人出行带来了不便。罗村村两委急群众之所急，把安置房加装电梯作为换届选举后的开门第一件事，历时三个月时间，将这一问题基本解决。

从山沟沟里搬到“罗村新村”，下山后的村民告别了基础设施落后、交通不便、生产条件艰苦的状况，摆脱了信息不灵、脱贫困难、致富渠道狭窄的困境，享受到了镇上便利的交通、众多的就业机会，并且依然保有老村的林地和茶园，只是与其他下山移民一样，农产品收入成为了生活补助，“下山移民，下山脱贫”从口号变为现实。

近年来，乾潭镇通过开展下山脱贫、下山移民、易地搬迁等一系列工作，分六批次让罗村、安仁、幸福等十余个行政村９８０户家庭、累计超过３０００人下山安居，并且积极推进安置房的规划建设，将农户安置在乾潭集镇十分钟生活圈内，同时集镇周边城中工业园及五金工业园１００余家企业提供了１５００个就业岗位，让原本受困于交通条件、地理环境限制的农户实现了在家门口就能就业、就学和就医，有效推进了山区百姓增收、山区村集体经济发展，极大地提升了村民的幸福感。

乾潭镇下山移民安居乐业的场景，是我市深入推进下山移民工程的一个缩影，截至２０１８年底，我市已累计建设６２个集中安置小区（点），搬迁农户９３３０户，完成２９８３８人的异地安置，解决了山区群众行路难、饮水难、就学难、就业难、就医难、娶亲难、发展难等问题，做到了“搬得下、稳得住、富得起”。

据市农业农村局副局长盛夏介绍，接下来，我市相关部门将结合农村住房改造，加强下山移民安置小配套设施建设，达到硬化、洁化、靓化、绿化、美化；围绕下山移民群众的养老、社会保障、生活保障问题，彻底解决群众的后顾之忧；同时针对下山后的农民就业问题，通过劳动力素质培训、安排公益性岗位等，就地解决他们的就业问题，通过农业技术性培训，鼓励农民自主创业，让农民越来越有奔头，开启我市农业农村高质量共同富裕的新征程。

【编后语】下山移民工程通过农民生产生活空间的腾挪，有效统筹了城乡发展空间、转换了农村发展动能、更新了农村发展模式，并最终较好地解决了山区农民的脱贫致富问题，“下得来、稳得住、富得起”成为“共同富裕”道路上“不漏一户”的又一个缩影。

（记者　朱艳）