“法治守和”工程作为基层社会治理“六和塔”工作体系中的重要一环，肩负着以法治思维与法治方式推动基层社会治理各项工作的使命。今年以来，市司法局紧紧围绕建设更高水平“平安建德”“法治建德”的目标要求，建立组织架构，制定实施方案，扎实推进“法治守和”工程各重点项目，取得初步成效。 

有序搭建公正权威的市域法治实施体系。顺利召开市委全面依法治市委员会第一次会议，学习贯彻上级有关会议精神，审议并原则通过了委员会“两规则一细则”等有关文件，研究部署当前及今后一个时期法治建德建设主要任务，奋力开创全面依法治市工作新局面。全面开展政府重大行政决策目录化管理，落实重大行政决策法定程序。建德市依法履行重大行政决策程序有序推进房屋征收工作的做法被省委依法治省办简报刊发推广。加强诉调衔接，推进案件繁简分流。自2019年4月起，采取“员额法官+人民调解员+法官助理+书记员”的模式，积极引导诉前调解，共化解纠纷935件，同比增长58.21%。诉前纠纷化解率已由改革前4月份的26%上升到6月份的35.18%。该指标全省法院排名由25名上升到12名。 

积极探索规范严密的市域法治监督体系。市人大采取上下联动方式，对检察机关公益诉讼活动开展监督，将这项工作列入2019年重点跟踪监督项目。利用检察院检察开放日活动，同检察院聘请的10位公益诉讼监督联络员一起开展跟踪监督活动，并提出相关建议。市纪委监委强化监督执纪问责，协同各有关部门认真开展扫黑除恶专项斗争工作。出台《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的方案》《关于建立扫黑除恶专项斗争中线索移送和结果反馈机制的意见》《关于进一步加强查办案件协作配合的意见》等一系列制度，明确职责定位、压实政治责任。同时，通过来电、来访、互联网等多渠道收集受理线索，发挥巡察利剑作用，把涉黑涉恶问题列入基层巡察重点内容，积极探索监察职能向乡镇（街道）延伸。 

不断完善务实管用的市域法治保障体系。大力推进公共法律服务体系建设，形成以市公共法律服务中心为龙头，以16个乡镇（街道）公共法律服务站为枢纽，以256个村（社区）公共法律服务点为延伸的三级平台，覆盖率高达100%。落实“一村（社区）一法律顾问”，推广普及“之江法云”微信塔群，打破线上线下壁垒，实现法律服务全天候、零距离。切实加强领导干部和公务员普法工作，组织全市领导干部和公务员开展网上学法考试、公务员学法用法三年轮训。成立多支基层宣讲团，以“堂前燕”工程为载体，赴全市各地针对村民开展基层宣讲50余场，受众达3000余人。积极推进普法阵地建设，探索开展“一居一品”普法项目，发掘“融媒体”普法平台的作用，搭建报纸、微信、微博、网站等普法宣传平台，实现线上线下相结合的推送模式，营造良好的法治氛围。 （通讯员 张晔晶）