1

“进帮助”活动对于企业来说是件好事，但这种活动不应作为阶段性工作，应长此以往。各机关部门在帮助企业解决协调问题时还应该有“换位思考”意识，真心实意帮助企业“解决困难，助推发展”。

以“进帮助”活动为契机，进一步建立健全企业服务长效机制，完善企业问题一周一汇总，半月一协调，一月一督查机制。及时提交全市面上企业存在的共性问题，并拿出具体解决建议，由市委市政府协调解决。

2014年底

余泉

陈敬朗

2

到企业较少，与乡镇经发办对接少，主动联系工作不够，要多下基层，多走访企业，为企业发展提供政策支持。

制定实施“3+15”联系制度，做到每位班子成员重点联系3个乡镇（街道）、重点联系15家企业；推进一线干部积极进企业，积极走访全市364家规上企业、40家“小升规”培育企业，搜集和解决企业困难、问题。

2014年底

王来生

各班子成员

3

现在组织的培训非常好，但是，讲师讲课水平还是要把关。

根据意见建议内容，下一步将加强对授课老师的筛选，选用最适合的授课老师，推出更具针对性的课程，抓好企业培训。

2014年底

余泉

陈敬朗

4

服务“进帮助”活动举措不多，应付性比较多，真正解决问题不够多，对问题也没有及时处理，而是重新反馈乡镇，如果乡镇有能力处理，也不会反映到上级，建议帮助企业解决生产经营过程中的实际问题，建立企业问题解决机制，并制度化管理。

“进帮助”企业活动关于企业问题协调机制按照职能及责任归口原则，由市活动办交办，属于部门或乡镇职能范围内解决的问题，由部门及乡镇解决。针对涉及面广，需市级层面协调的问题，由活动办及时提交市委市政府协调解决。今后，将进一步提升问题协调的时效性，并做好跟踪督办工作。

2014年底

余泉

陈敬朗

5

企业历史原因造成的违建，建议经信部门会同国土部门出台政策，拿出切实可行的方案，便于企业补办手续

1、关于违法用地处罚问题，建府纪要【2013】71号已经做了明确，我局将认真执行。

2.关于绿色通道办证问题，经信牵头，会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业，实地踏勘，现场指导。目前，除却企业不愿整改等原因外，60余家企业已通过消防整改，目前正在补办相关手续，有望在9月底前办结房产权证。

2014年底

余泉

陈敬朗

6

经信局在日常管理、服务企业过程中缺少切实有效的手段或途径帮助企业发展，建议多从政策方面扶持企业发展；建议通过“进帮助”活动，帮助资金缺口企业解决办证难题，尤其是要注重协调消防大队的关系

1、深入基层，利用“进帮助”活动加大对企业的服务力度，根据《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》（建政【2012】3号）文件精神，扶持企业调整结构、提升质量。

2. 对于违法用地处罚问题，我局将根据建府纪要【2013】71号的明确规定认真执行。关于绿色通道办证问题，经信牵头，会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业，实地踏勘，现场指导。目前，除却企业不愿整改等原因外，60余家企业已通过消防整改，目前正在补办相关手续，有望在9月底前办结房产权证。

2014年底

余泉

陈敬朗

7

加大服务企业“进帮助”活动力度，重点解决一批企业存在的普遍问题，如企业权证补办，融资难等问题

1、建立“进帮助”活动联络员例会机制。通过定期召开例会，针对工作中存在的问题，集体协商，共同解决，并对下一阶段工作提出要求。

2、建立问题协调机制。活动办根据各单位提交的企业问题进行梳理，以《交办单》的形式，提交市级层面、交乡镇（街道）和有关职能部门办理。并要求7个工作日内办理完结，并及时反馈办理结果。

3、及时了解企业资金需求，指导培训企业通过“新三板”E板、Q板上市等股权融资形式进行直接融资。由经信牵头，会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业，实地踏勘，现场指导，切实解决企业权证补办、融资难等问题。

2014年底

余泉

陈敬朗

8

尽快协调帮助“致中和”项目，促进项目按照原协议投产

切实做好“致中和”项目的跟踪服务，及时了解掌握项目进展情况和存在问题，帮助协调解决，加快项目推进，早日投产。

长期

许文权

胡风华

9

对企业存在的违法建筑的手续补办或处置应及时出台具体意见，对企业违章房屋的补办手续，各分局要加大参与协调的力度

1、加强服务企业“进、帮、助”力度，对违法用地处罚问题，根据建府纪要【2013】71号的明确认真执行。

2.关于绿色通道办证问题，由经信牵头，会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业，实地踏勘，现场指导。目前，除却企业不愿整改等原因外，60余家企业已通过消防整改，目前正在补办相关手续，有望在9月底前办结房产权证。

2014年底

余泉

陈敬朗

10

相关科室进企业时间少，服务基层、服务企业的主动性欠缺，部分科室对乡镇办事人员态度不好，不够耐心，资料催报时间太紧张。

1、要求一线干部积极进企业，积极深入乡镇（街道）走访全市364家规上企业、40家“小升规”培育企业，搜集和解决企业困难、问题。

2、始终把群众的安危冷暖放在心上，切实提高“全心全意为人民服务”的宗旨意识，加强与乡镇的沟通与指导，下步在资料上报前提前打招呼，给乡镇一定的时间余地。

长期

王来生

各责任科室

11

建议对企业下访形成一种制度，一种常态，直接面对企业，针对性地服务好企业

制定实施“3+15”联系制度，做到每位班子成员重点联系3个乡镇（街道）、重点联系15家企业；结合服务企业长效机制，推进一线干部积极进企业，积极走访全市364家规上企业、40家“小升规”培育企业，有针对性地解决企业的一些困难和问题。

长期

王来生

各责任科室

12

加强对工业企业的服务力度，加大对乡镇小微企业的走访，解决企业存在的实际问题

1、积极开展服务企业“进、帮、助”活动，推进工业企业长效服务，采取现场办公会、活动交办单等形式，着力破解企业“六大难题”，全力营造和改善“六大环境”。

2、加大对乡镇小微企业的走访，加快推进小微企业进入省小微企业监测平台，实现动态管理，及时发现企业困难问题，并积极研究制定小微企业扶持政策。

长期

叶鹃

余泉

汪菲

陈敬朗

13

服务企业工作没有真正做到位，对企业资金链断裂问题，没有切实可行有效的帮扶措施

1、探索建立小微企业信用互助风险池资金、助保贷、金融租赁等创新模式，切实缓解企业融资、担保难问题；

2、推行企业贷款债务平移方法，加大协调力度，及时了解和收集企业资金链方面的困难、问题，防范化解企业担保链风险传导。

长期

叶鹃

汪菲

14

建议对企业的违法用地建筑尽快出台相关政策

目前，国土、住建针对违法用地建筑已有明确的政策意见，对建府纪要【2013】71号也已经对违法用地处罚问题进行了明确规定。今后，我局在认真执行的同时，将积极帮助问题企业加强沟通，开展协调。

长期

许文权

胡风华

15

积极为企业申报项目，对企业“腾笼换鸟”力度应进一步加大

1、利用建德工业经济信息网、局微信、企业QQ群等媒介做好工业企业的政策宣传，积极帮助符合条件的企业做好项目申报。

2、积极做好“腾笼换鸟”政策的宣传和兑现力度，鼓励引导企业“腾笼换鸟”、“退低进高”，提高土地利用率。

长期

许文权

胡风华

16

要坚定不移地抓好“转方式、调结构”，突出抓好高新技术产业和战略新兴产业的培育

加快推进智慧经济、信息经济发展，促进经济结构调整和产业转型升级。

1、重点推进“两化融合”，引导和鼓励企业进行信息化改造，提高核心竞争力。

2、重点推进机器换人，特别是劳动密集型行业的机器换人，实现“四减两提高”（减员、减能、减耗、减污；提高劳动生产率和工业优质品率）。

3、重点开展创新驱动。以企业为主体，通过建立研发中心、技术中心，开发新产品，占领新市场。

长期

叶鹃

乐骏

17

加大中小企业、优势企业扶持力度，重视大项目、忽视小项目的问题依然存在

1、根据《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》（建政【2012】3号）文件精神，落实好各类税费优惠政策，侧重服务平台建设，着力培育小微企业，鼓励企业做大做强。

2、对工业企业的小项目也要重视服务工作，及时了解项目推进中的问题，帮助企业协调解决一些实际困难和问题。

长期

叶鹃

汪菲

18

对于目前经营情况良好，仅仅是因企业投入固定资产，而有资金紧张的企业，给予政策性扶持

1、积极开展分乡镇（街道）融资担保对接活动，指导企业协调并帮助企业开展银企担对接；邀请省市中小企业服务中心开展“中小企业服务日-建德专场”活动，组织企业开展政策宣讲，帮助企业解决困难；

2、利用好市财政1亿元应急调头资金和杭州市中小企业转贷引导基金，解决企业转贷难问题。

3、引导企业通过股权市场融资，引进上股交来建设立孵化基地。

长期

叶鹃

汪菲

19

关注企业运行分析，制定优势产业发展扶持政策，配合省经信委做好产业损害预警机制相关资料收集

1、制定出台《工业企业资金链风险监测预警工作机制》，加强对规上工业企业监测预警；积极将小微企业纳入省小微企业监测平台，实现动态管理；

2、建议市政府出台相关产业扶持政策，继续配合省经信委做好产业损害预警机制相关资料收集上报工作。

长期

叶鹃

汪菲

20

在目前整体经济形势不好的大环境下，对困难企业要加强扶持力度

1、加大服务企业力度，在当前经济形势复杂多变的情况下，开展“进企走访，帮企解困、助企发展”活动，集中力量帮助企业解决融资、办证等普遍问题，营造良好的工业发展环境；

2、根据《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》（建政【2012】3号）、《关于改善工业企业融资环境的意见》（建政【2012】16号）、《关于加大小微企业培育力度的实施意见（试行）》（建政办函【2013】93号）对企业扶持的意见，加大对困难企业的扶持力度。

长期

王来生

各业务科室

21

在政策上加大对产业扶持（如何整合资源，制定重点产业的扶持力度

1、按照省、杭州市及本市领导的相关要求，对精细化工产业、五金电器、模具、碳酸钙等产业发展规划，加大产业扶持；

2、完善《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》（建政〔2012〕3号），对重点产业进一步强化扶持。

3、健全完善相关政策，加强对产业的扶持力度，促进产业转型升级，引导我市各大产业转变增长方式、调整产业结构、向高附加值方向发展。

长期

许文权

章厚培

22

作为工业主管部门，对乡镇（街道）工业线的同志工作联系少，感情沟通少、业务辅导少；局机关干部走基层不够深入、掌握项目推进不及时，工作上或多或少存有浮夸风

1、认真实施班子成员“3+15”走访联系制度，每位班子成员重点联系3个乡镇（街道）、15家工业企业，全年赴联系点4次以上，进一步深入企业走访调研，切实改变“听汇报、打电话”的官僚作风。

2、下达指标任务时，重点加强前期调研；对工业项目，深入现场走访和了解，及时开展现场办公，实事求是，艰苦奋斗。

长期

王来生

各业务科室

23

作为企业的主管和服务部门，从企业立项以来，对项目的跟进、政策辅导、以及项目进展了解、关心不够，不能只抓经济指标（现在大多有水分），要重视对企业的指导和扶持

1、积极开展“进帮助”活动，加大项目跟踪力度，及时帮助企业解决问题。

2、采取点、面结合的形式，更有针对性地对乡镇（街道）、工业企业开展政策解读、项目包装、融资对接等方面的培训与指导，积极帮助企业争取政策支持。

长期

许文权

胡风华

24

“进帮助”工作根本没实际行动，对乡镇街道指导不够，在制定考核办法时充分考虑到各乡镇实际情况，除了催要报表，其他无动作，且给乡镇街道经发办增加很多徒劳的工作，要多帮助乡镇企业解决实际困难，加强联系

1、有针对性的对乡镇（街道）、工业企业开展政策解读、项目包装、融资对接等方面的培训与指导，加大对企业扶持力度。

2、在《关于建立服务企业“进、帮、助”活动相关工作机制的通知》（建服企办1号）文件，明确信息材料报送机制，企业问题协调机制及督查通报机制。市活动办将对部门及乡镇上报材料的梳理、汇总、交办工作，并在工作沟通上，做好进一步改善。

2014年底

余泉

陈敬朗

25

加强对企业的项目跟踪服务，为企业提供更多政策培训指导平台，多向企业提供信息

定期跟踪掌握项目进展情况和存在问题，及时帮助协调解决。继续做好政策文件汇编工作，定期开展政策培训。利用建德工业经济信息网、局微信、企业QQ群做好政策宣传和信息共享。

长期

许文权

胡风华

26

望降低数字化考核比重，更加注重经济产业健康发展的指导和建设

1、充分考虑各乡镇（街道）实际情况，提出科学合理的考核评分方案，供市政府决策。

2、在下达工业经济指标时重点加强前期调研，更加注重乡镇（街道）之间的差异性，使指标分解更科学合理。

12月底

许文权

胡风华

27

加强与金融、财政、税务的沟通协调，建立企业风险的预警机制

制定出台《工业企业资金链风险监测预警工作机制》，规上工业企业加强监测预警，与人行、财政、统计等部门加强沟通协调，明确责任，及时报送信息，并针对有可能出现资金链、担保链断裂的企业提出预警建议，以及应对措施，发挥好参谋助手作用。

12月底

叶鹃

汪菲

28

加大政策宣传与指导力度，积极对接乡镇，做好产业引导和项目申报

1、积极深入企业，利用面对面、工业经济信息网、微信、短信等平台，加强对工业政策的宣传；并对企业申报项目时明确要求，并积极开展指导；

2、积极开展分乡镇（街道）融资担保对接活动，向乡镇分发《政策汇编》，指导企业协调并帮助企业开展银企担对接，引导企业转型升级，做大做强。

长期

王来生

各业务科室

29

加强对碳酸钙、母料企业承包治污、降耗、节能的指导和服务

1、配合环保局完成碳酸钙行业整治，淘汰不符合要求的土石灰窑。

2、组织相关部门与乡镇（街道）协调石灰石开采等问题，保障轻钙用石灰石供应。

3、结合全省“五水共治”工作，推动轻钙企业回水利用改造工程。

4、会同相关部门进行一次节能降耗方面的专题培训，加大对企业的指导。

长期

骆志春

许文权

吴勇

章厚培

这项任务是杭州环保部门开展碳酸钙行业整治工作一项内容，其中承包治污是环保职能，节能降耗是我局工作内容，但碳酸钙行业除了主要设备进行更新，其它节能措施非常有限。

30

在限电问题上，要区别对待，不能一刀切，要站在企业立场考虑实际情况

9月2日，我局已召开乡镇（街道）分管领导节能工作会议，会议对今年节能降耗形势进行分析、市委、市政府相关会议精神进行宣贯，并对今年限电措施进行说明和解释。下一步，拟在布置第四季度限电方案会议上作进一步解释和说明。

10月

骆志春

吴勇

目前，我市实施的限电方案是根据单位能耗税收收入排位分档次进行限电。在确保完成规定的限电天数情况下，限电时段和方案由企业自行申报，给予企业自行安排空间，同时确保限电公平性。

31

有关涉企政策不透明，宣传不到位，很多企业不知道政府的相关政策

1、利用建德工业经济信息网，及时发布相关政策信息，积极宣传工业经济相关政策；

2、利用全市工业经济大会，深入乡镇、企业走访调研的机会，分发《建德市经济工作政策资料汇编》，加大工业政策宣传力度；

3、利用qq群15329148、348978711、168904974；

4、微信公告号：建德经信发布等方式，发布企业信息，营造发展氛围。

长期

叶鹃

方得标

32

积极参与社区活动，夜巡服务居民

1、积极与沧滩社区保持密切联系，认真开展“党员进社区”活动，主动参加社区的各项活动；

2、及时将单位党员情况与社区沟通，安排并组织好党员干部参加夜巡活动，服务居民。

长期

陈永平

叶智

33

办理人大代表议案不够重视，缺少主动沟通与联系。

1、认真研究人大、政协提议案，切实理解提议案意图，根据要求及实际情况分配任务，明确责任，思想上高度重视；

2、及时与人大代表沟通，利用面商、电话、短信等方式进行深入沟通，加强积极性与主动性，做好提议案的答复、落实工作。

长期

陈永平

叶智

34

对碳酸钙产业加大扶持力度

1、按照碳酸钙产业发展规划，对碳酸钙产业加大扶持力度；

2、配合发改局、大同镇做好碳酸钙产业园的规划建设；

3、组织协调轻钙企业的矿石供应问题，保障轻钙用石灰石供应。同时，建议市政府对碳酸钙行业出台产业相关政策，加大对碳酸钙产业的扶持力度。

长期

许文权

章厚培

34

对碳酸钙产业加大扶持力度

长期

许文权

章厚培

35

一方面要求企业做大做强，一方面又对企业限电太大，影响企业生产，订单任务不能完成

9月2日，我局已召开乡镇（街道）分管领导节能工作会议，会议对今年节能降耗形势进行分析、市委、市政府相关会议精神进行宣贯，并对今年限电措施进行说明和解释。下一步，拟在布置第四季度限电方案会议上作进一步解释和说明。

10月

骆志春

吴勇

节能限电对企业生产经营会有一定的影响，为减少对企业生产经营的影响,我局也采取了一切可能手段和措施进行节能降耗，但今年是完成”十二五”节能降耗目标任务的最后一年,按照杭州市的要求,必须确保完成。市长办公会议和市委常委会也明确要求，我市今年节能降耗目标任务一定要完成，为此，今年第四季度限电范围和力度有可能还要加大，情况特殊，希望社会各界能够理解。

36

建议应加快更化企业整体搬迁工作进度，减少环境污染源，盘活土地存量资产

今年8月份建业化工更化厂区已全面停产。下一步我局将督促企业尽快修复土地，在协议明确的时间前交地。同时配合相关部门、更楼街道做好土地的盘活招商工作。

2015年6月底

许文权

胡风华

37

就群众信访而言（涉及到经信局的信访问题），不能推到乡镇处理，而应该与乡镇共同处理好信访问题

认真做好群众信访工作，对涉及本局的信访问题，及时掌握具体情况，并根据职责与乡镇（街道）做好沟通协调，共同协商处理，认真解决好信访问题。

长期

陈永平

蒋晓萍

38

积极提高建德企业的产品知名度，让建德企业的产品与世界标准接轨

1、通过推进“三名”工程，加大对大企业、大集团的关注与扶持，努力创建建德市的名品、名企、名家。

2、组织并推荐申报2014年度杭州市工信经济成长型企业，加强对工业企业负责人的培训，提高水平，拓展视野，努力让产品与世界接轨。

长期

叶鹃

徐茜

38

积极提高建德企业的产品知名度，让建德企业的产品与世界标准接轨

长期

叶鹃

徐茜

39

一些企业的生活垃圾是由村里帮助清运的，但村里在向这些企业收取垃圾清运费时，少数企业不予配合，不愿交纳，增加了村级经济的负担。建议经信局强化对企业的提醒教育，帮助农村减轻负担

根据实际情况，加强与工业企业的沟通联系；组织企业开展培训，努力提高企业素质水平，并利用短信、微信等平台加强提醒，共同建设美好家园。

长期

余泉

陈敬朗

40

群众对经信局不了解，建议多走进农村，把新的经济科技信息传达给农民，多下乡，多去企业调研，了解乡镇基层和实体企业承包发展的实际困难，为企业发展中存在的问题和困难提出意见建议，增强企业发展信心和后劲。

1、实施“3+15”走访联系制度，深入基层企业，加强调查研究，了解乡镇基层和实体企业的发展困难，帮助企业解决困难、问题。

2、全力开展服务“进、帮、助”活动，集中帮助企业解决融资、办证等六大难题，营造六大环境，

增强企业发展信心和后劲。

3、推进企业的信息化培训，加快推进智慧经济、信息经济发展，促进经济结构调整和产业转型升级。

长期

王来生

各业务科室

1

对农村水利工程建设的相关调研滞后，应修未修、应建未建的情况仍有部分存在。

按照“五水共治”目标，加强治水工作调研，多渠道征集意见，有计划开展前期工作，加强项目储备和包装，用足用好政策，积极向上争取项目资金支持，切实加快农村水利工程建设。

2014年底

汪建平

方国庭

2

进一步加大水资源、水环境保护力度，加强水利水电水产监管机构建设。

建立建德市实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设领导小组，制定《抓节水实施方案（2014-2016年），执行最严格水资源管理考核办法，按照“五水共治”目标，抓好水资源、水环境保护工作。

2014年底

李成

张骏

3

办事效益有待提高，特别是重大病危水库抢险方案、水毁工程修复方案的确定要打破常规，按简化手续办理。

做好灾后水毁水利工程统计核实上报工作，积极向上争取资金支持，力争当年修复或列入年度水利建设（修复）计划实施。

2014年底

汪建平

李成

方国庭

胡建红

4

进一步加强行政村水利设施建设，对于乡镇的行政审批项目，要多沟通，多支持。

将村级水利项目统一纳入全市年度水利建设计划，根据乡镇申报，统筹安排、量力而行，有计划组织实施，项目竣工验收并经审计后，按工程直接投资的100%予以补助。

2014年底

汪建平

胡问发

方国庭

王爱民

5

希望尽快加大对农村防洪、抗旱设施、设备的投入和工程实施的投入，使农民增产增收。

制定《防洪水实施方案（2014-2016年）》和防洪水2014年工作计划，将防洪抗旱工程统一纳入全市年度水利建设计划并组织实施，促进农民增产增收。

2014年底

李成

胡建红

6

“五水共治”应加大保供水力度，解决生态保水和农民生活用水困难问题。

按照“五水共治”目标，制定《保供水实施方案（2014-2016年）》和保供水2014年工作计划，2016年前解决农民饮水不安全人口12.16万人。

2016年底

李成

赖建军

7

在农民饮用水基础设施建设方面要加强投入，杭州市嘉兴人民都快喝上“农夫山泉”，取水地的建德市农村还有很多居民在喝不洁净的水；如沿江的下涯镇丰和村村民守着新安江却喝不到新安江水，饮用水安全得不到保障。

制定《保供水实施方案（2014-2016年）》，下涯镇丰和村下何列入2014年实施项目，其它自然村在2016年前全部解决。

2014年底

李成

赖建军

8

加大对农民饮用水的扶持力度，解决农村用水问题，解决之江村现在饮用水受污染的问题;重视农民饮用水最后一公里建设，确保好事做好。

制定《保供水实施方案（2014-2016年）》，下涯镇之江村列入2015年实施项目，将加大资金扶持力度

2014年底

李成

赖建军

9

对农村饮用水的帮助是明显的，但立项后，在此项目中给予资金补助不明确，建议明确下拔资金的时间，便于该项目施工进度有序的推进，给施工方一个承诺，在立项、预算等方面加大指导力度。

按照政府投资项目管理办法，完善水利工程包括农民饮水项目补助资金拨付制度，根据工程实际进度按比例拨付补助资金，工程竣工验收合格并经审计后结清。

2014年底

李成

赖建军

10

加强对河道的管理和疏通。

根据“五水共治”要求，结合美丽乡村建设，有计划开展河道清淤疏浚工作，2014年上半年消除垃圾河。同时，建立“河长制”，配备河道保洁员，重要江河堤防巡查员，按照《建德市河道保洁实施方案》开展河道保洁和堤防维护管理工作；开展涉水拆违和采砂制砂整治，加强河道巡查，依法查处违法行为。

2014年底

汪建平

钱保卫

王秀海

童信忠

11

建议结合“五水共治”加强河道整治力度，落实监管责任，保护好水资源和良好的生态环境。

根据“五水共治”要求，结合美丽乡村建设，制定《防洪水实施方案（2014-2016年）》，有计划开展河道整治工作；建立“河长制”，健全村级水务员制度，切实开展河道保洁和堤防维护管理工作。在治理上推行生态河流治理模式，维护河流的自然、生态、健康。

2014年底

汪建平

王秀海

11

2014年底

汪建平

王秀海

12

对农村的河、溪水等水利工程，五万元以上的，要竖立施工告示牌，以便社会的监督，使国家的资金用在刀刃上，更惠民。

认真执行〈关于进一步加强村级工程项目监管的意见（试行）〉市委办发〔2013〕25号文件精神，单项合同估算价在5万元（含）以上100万元（不含）以下的项目须统一进入乡镇（街道）公共资源交易中心进行公开招标，合同估算价在100万元（含）以上的工程项目统一进入市公共资源交易中心进行招标。同时完善建德市水利工程质量监督管理实施办法，从2014年起，在预算中设置安全施工费，包括施工告示牌、工程告示牌等现场标牌费用，工程告示牌内容包括工程造价、开工日期、参建单位及其质量安全负责人等，接受社会监督。

2014年底

汪建平

王秀海

13

加大河道整治的扶持力度，且根据所辖区域的长度、难度给予补助，不能千篇一律。

根据“五水共治”要求，结合美丽乡村建设，制定《防洪水实施方案（2014-2016年）》，有计划开展河道整治工作；根据乡镇申报和市财政水利投资规模，统筹安排年度建设计划；水利建设补助标准由工程直接投资的50-80%提高到100%，政策处理由项目业主负责。

2014年底

汪建平

王秀海

14

加大河道保洁力度，有些地方杂草太多，河道需清理，农村里河道、水渠太多杂草，很多地方未清理。

根据“五水共治”要求，结合美丽乡村建设，制定《建德市河道保洁实施方案》，全市河道保洁长度达到1479.2公里。按照河道分级管理要求，明确省级河道由市水利、城管部门负责，县级及以下河道由乡镇、街道负责。严格执行《建德市河道长效管理考核办法（试行）》，市级建立季度检查通报制度和河道保洁资金以奖代补制度，制定完善河道杂草清理措施，督促乡镇落实监管责任和配套资金，进一步提高河道整洁清洁度。

2014年底

汪建平

王秀海

14

加大河道保洁力度，有些地方杂草太多，河道需清理，农村里河道、水渠太多杂草，很多地方未清理。

2014年底

汪建平

王秀海

15

在河道清淤时，有很多堤坝坍塌了，要加大整修力度，建议由负责清淤施工人负责整修所损毁的堤坝。

进一步加强对乡镇县级以下河道清淤疏浚工作的指导，严格执行疏浚方案备案制，依法查处违法采砂行为；规范水利工程验收制度，督促施工单位及时清除开挖砂堆、修复损坏的堤坝，确保清淤工作有顺进行。

2014年底

汪建平

王秀海

16

加大对水产养殖业的监管力度。

加大业务技术指导，倡导健康养殖、生态养殖，控制养殖污染，加强对初级水产品质量安全监管，严厉打击违法行为，保护水环境，保障水产品安全。

2014年底

钱保卫

朱雪林

17

千岛湖渔排整治，要增加透明度，分流域整治。

千岛湖建德水域68户养殖户的养殖网箱4545只，面积12.54万平方米，于8月6日全部清除上岸；后续监管工作按市政府明确的职责分工落实到位。

2014年8月

钱保卫

朱雪林

18

三江两岸、网箱整治长效机制差，建议三江区域内规划好渔业养殖；水产养殖整治不彻底，梅城至新安江区段只有下涯全部清理了，其他区段未清理彻底。

严格按照《建德市富春江水库水产网箱养殖长效管理暂行办法》，做好整治扫尾工作。开展三都、梅城等水域养殖区外网箱整治工作。渔政站坚持每周2次以上江面巡查，发现一起拆除一起。

2014年9月

钱保卫

童信忠

19

网箱整治后，缺少对水面养殖后续的管理，没有具体工作措施，后续养殖规划问题一直滞后，无具体措施，导致养鱼户又无序扩大养殖。

严格执行《建德市富春江水库水产网箱养殖长效管理暂行办法》，渔政站坚持每周2次以上江面巡查，发现一起查处一起。

2014年底

钱保卫

童信忠

20

水利局在网箱整治中，在向被清理对象发放补偿费用时要严格审核把关，避免重复申领现象，如有的网箱业主原来在千鸟湖里的，清理后已领过补偿款，他们将网箱迁移到下游乡镇，在整治时又向政府申领补偿，如把关不严就会造成重复发放的问题。

2010年前整治的千岛湖网箱养殖户迁移到富春江水库水域养殖的，在2012年三江两岸整治工作中已整治规范到位。对2013年以来千岛湖网箱整治拆除户已全面登记备案，避免重复补助奖励。

2014年底

钱保卫

朱雪林

21

本市范围内电鱼现象严重，要加强对河道等水域非法捕鱼活动的巡查和处罚，禁止电鱼、毒鱼，发现毒鱼、电鱼人员要实行重罚，建议要发挥好各乡镇渔政员的作用，加强业务培训，持证上岗，下放执法权，由乡镇渔政员实行分片管理，防止电鱼、毒鱼现象，巩固“五水共治”的成果。

印发《关于加强渔业资源保护有力遏制电毒鱼行为的通知》（建水渔[2014]6号），联合16个乡镇分别印发《禁止电鱼毒鱼炸鱼通告》，通过建德电视台、手机短信等形式加大宣传力度，建德电视台“真诚面对面”栏目播放查处案件专题片；渔政站每周巡查1次以上；联合杭州市渔政总站、桐庐渔政站以及重点乡镇开展专项执法活动，依法查处电鱼、毒鱼等违法行为，巩固“五水共治”的成果。

2014年底

钱保卫

童信忠

22

水利工程转包现象严重，质量不高，对工程建设项目督查不够。

开展水利“六打六治”打非治违专项行动，进一步明确和落实水利项目法人全面负责责任制，加大监督检查力度，确保勘察、设计、施工、监理等参建单位按照合同及有关规定履行职责。

2014年底

汪建平

赖建军

钟万余

王秀海

23

在“三改一拆”工作中要主动配合参予乡镇整治拆除建在河道水渠上的违法建筑。

制定《建德市水利水产局“三改一拆”三年行动方案》落实工作职责，按照属地管理原则，配合乡镇及相关部门开展联合执法行动，有力开展“三改一拆”涉水拆违工作。

2014年底

钱保卫

童信忠

24

加强河道采砂管理，充分利用好砂石资料，对偷采、盗采加大处罚力度，为财政创收。

制定《建德市河道采砂制砂专项整治方案》，加强河道巡查，将禁止河道采砂纳入河长制职责范围，形成部门、乡镇、村三级监管机制。

2014年底

钱保卫

童信忠

24

2014年底

钱保卫

童信忠

25

对水利工程的监管队伍要加强培训，重在加强工程建设过程中的监督，提高工程质量，最好是从立项、施工、完工、验收一体化服务。

加强市镇村三级水利责任人的培训教育，不断提高政治素质、履职能力和服务水平，保障水利工程建设规范有序进行。

2014年底

汪建平

赖建军

钟万余

王秀海

26

河道保洁费用过低，人工费用转嫁到村里，增加村里负担。

根据《建德市河道长效管理考核办法》（建政办函[2011]180号文件），按照“属地负责、行业监管、统一标准、全面覆盖、综合考评、以奖代补”的原则，县级及以下河道保洁工作由乡镇、街道负责实施。市级补助资金与各乡镇（街道）配套资金，经考核合格后拨付到位。保证市级以奖代补资金每年足额到位，督促乡镇足额配套河道保洁资金，避免转嫁到村里。

2014年底

汪建平

王秀海

27

水利工程质量不高，监管不力，农村大部分水渠存在年年修年年坏的现象；建议对水利工程实施后的运行情况进行跟踪督查，确保正常运行。

进一步明确和落实水利项目法人全面负责责任制，加强市镇村三级水利责任人的培训教育，不断提高政治素质、履职能力和服务水平；探索农村水型水利设施社会化管理机制，实现水利设施管护良性运行。

2014年底

汪建平

赖建军

钟万余

28

建议水利局加强对面上小水利工程的支持、扶持力度。

经市政府同意，从2014年起水利建设补助标准由工程直接投资的50-80%提高到100%。

2014年底

汪建平

方国庭

29

希望增加河道防洪堤坝修建资金，加强河道保洁员队伍管理，增加河道保洁补助经费，提高河道保洁工工资待遇。

制定《防洪水实施方案（2014-2016年）》和防洪水2014年工作计划，将河道防洪工程设施统一纳入全市年度水利建设计划，根据乡镇申报和市财政水利投资规模，有计划组织实施。从2014年起水利建设补助标准由工程直接投资的50-80%提高到100%。全市现县级以下河道保洁员370名，长效管理工作基本落实。保证市级以奖代补资金每年足额到位，督促乡镇足额配套河道保洁资金，确保河道保洁工工资待遇不打折。

2014年底

汪建平

王秀海

29

希望增加河道防洪堤坝修建资金，加强河道保洁员队伍管理，增加河道保洁补助经费，提高河道保洁工工资待遇。

2014年底

汪建平

王秀海

30

要设立各种类型的水毁工程项目，对五水共治中投入的村，要增加相应的投入经费（主要是指河道清理）。

将水毁工程修复项目统一纳入年度水利建设计划，根据乡镇申报和市财政水利投资规模，有计划组织实施；将通过包装项目，积极向上争取补助资金，加大“五水共治”资金投入。

2014年底

汪建平

王秀海

31

对生态养殖上给予更多的政策及资金、技术等方面的支持。

加强技术培训和指导，提倡生态养殖，帮助养殖大户积极包装项目，用足用好相关扶持政策，争取省、杭州市资金支持。

2014年底

钱保卫

朱雪林

32

渔业产业作为主导产业之一，重点扶持的政策意见不明显，渔业主产区后劲不足。

根据“五水共治”要求，扩大水产限养禁养水域，我市渔业产业不再列为重点扶持产业，倡导生态养殖、健康养殖。

2014年底

钱保卫

朱雪林

33

莲花溪的治理，要从根本上治理，建议要建坝（坝要做在新安江边，最好做在320国道桥底下）。

为改善莲花溪出口段的水环境，在西水桥上游新建生态蓄水堰坝1处，320国道桥下受新安江泄洪回水影响和出口行洪要求，不宜建造堰坝。

2014年8月

汪建平

方国庭

34

莲花溪治理，五加皮酒厂至上章新安江出口段，杂草丛生，影响生态景观，建议杂草铲除及清淤，320国道西水桥上边应建堰坝。

组织编制《莲花溪精品河道工程实施方案》，8月份完成五加皮酒厂至上章新安江出口段清淤疏浚，对西水桥上游新建生态蓄水堰坝进行招投标。

2014年8月

汪建平

方国庭

王秀海

35

加强河坝管理，更楼于合村有一条河坝被洪水损毁，三年了仍无修理计划，童家溪的管理要加强，为村民洗衣场地提供方便。

更楼街道在申报2015年水利建设计划中已将寿昌江于合段治理工程列入，我局将根据市财政水利投资规模，逐年逐段予以立项解决。对童家溪的治理，寿昌镇在申报2015年度水利建设计划中已上报，我局将根据市财政水利投资规模统筹安排。同时要求对童家溪加强管理，结合河道综合整治工程，设置一些必要的便民设施。

2014年9月

汪建平

方国庭

36

要重视小流域治理，比如邓家溪的治理，需要砌坎加固堤岸；要重视农民饮用水工程，邓家村村民现在还没有通自来水。

更楼街道在申报2015年水利建设计划中已将邓家溪治理工程列入，我局将根据市财政水利投资规模，逐年逐段予以立项解决。邓家村饮水工程已列入《建德市保供水实施方案（2014-2016年）》，2016年前解决自来水问题。

2014年10月

汪建平

李成

方国庭

赖建军

37

水利项目、资金的安排上应与“五水共治”的重点相结合，配套，要向“五水共治”的重点项目倾斜，做到资源、资金整合，要突出重点、保证重点，要重视寿昌江于合段流域防洪堤坝、堰坝工程建设。

更楼街道在申报2015年水利建设计划中，寿昌江于合段治理工程已上报，我局将根据市财政水利资金投入情况，逐年逐段予以立项解决。

2014年底

汪建平

方国庭

38

要多到水利工程现场技术指导，以减少工程投资损失（大洲溪堰坝护坝近几年来在同地方反复修筑，都被洪水冲毁）。

对洪水反复冲毁修复的堰坝堤坝开展调查，建议乡镇对重点部位单独进行设计，科学制定修复方案，加强检查指导，确保施工质量，减少水利工程投资损失。

2014年底

汪建平

王秀海

39

2010年全国重点县第7标段（江湾、大洲、春秋、之江等4个村）已经完工，水利局在验收阶段对施工单位指导不够，使得工程不能通过验收和资金支付。

在大洲村直坞山塘完工后，检查发现大坝左坝脚涵管底渗水、溢洪道挡墙尺寸不够、启闭机房未按图施工等问题，近期正督促施工单位进行整改，待全部整改到位后方可通过验收、拨付资金。

2014年10月

汪建平

钟万余

40

2011年全国重点县第14标段（下涯丰和村）工程，水利部门协调不够，使得工程迟迟不能完工。

该标段3座山塘均在丰和村，工程招标结束后，政策处理迟迟不到位，施工单位无法正常施工。根据小型农田水利重点县建设实施意见，乡镇（街道）和受益村负责政策处理及其相关费用，期间我局多次会同下涯镇协调和督促政策处理工作。2013年底，除灌浆施工外其他基本完工。春节后雨水较多，加之下游农田灌溉需要和施工单位施工安排不合理等因素，灌浆施工至今未实施。要求丰和村配合施工单位在9月底前放空山塘，11月前全部完成灌浆施工。

2014年底

汪建平

钟万余

41

绿荷塘村地理处于水源头，有两条河道，共计4.5公里，每年雨季两边农田总被洪水冲洗，村民强烈要求整治。

绿荷塘村河道为县级以下河道，寿昌镇上报2015年水利建设计划项目时已将马江山溪治理工程上报。我局将根据镇政府上报情况和市财政水利投资规模，按照项目的重要性确定年度建设计划。

2014年10月

汪建平

王秀海

42

在河道整治上力度尚显不足，高田畈自然村每年到汛期都会被淹，淹了以后留下很多垃圾，希望可以早日把堤坝项目立项下来。

按照年度水利建设计划相关程序，列入年度水利建设计划的立项项目需要所在乡镇根据项目的重要性统一上报。对高田畈自然村河道治理项目，我局将根据镇政府上报情况和市财政水利投入情况，按照项目的重要性确定年度建设计划。

2014年10月

汪建平

方国庭

43

航头镇小江溪治理，只挖砂，不清运杂草淤泥，一个月不到河里仍然杂草丛生，要求整改。

2013年小江溪治理的主要内容是清淤疏浚、清理河道及河岸垃圾、修复损毁堤坝及堰坝，河岸绿化等，清淤疏浚及水毁工程修复由富春江库区疏浚工程队施工，市水利局、航头镇及沿江各村负责监督，并通过验收。在治理过程中，有几个河段（南屏段、灵栖段、罗源段）有少量砂石经建设单位同意实施清淤外运。小江溪经全面治理后，河道行洪畅通，河岸景观有较大改观。2014年继续对小江溪部分河段（田畈村段、东村段、航景段及部分支流）实施堤岸修复和治理，将认真听取多方建议，把小江溪打造成“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河道。

2014年底

汪建平

王秀海

43

航头镇小江溪治理，只挖砂，不清运杂草淤泥，一个月不到河里仍然杂草丛生，要求整改。

2014年底

汪建平

王秀海

44

杭新景高速往村里过，航头东村村里有1000米左右的溪道受到影响，当时经过协商，对600米的溪道进行了整改，希望水利局是否可以考虑将剩余的400米溪道继续进行整改。

按照年度水利建设计划相关管理程序，列入年度水利建设计划的立项项目需要所在乡镇根据项目的重要性统一上报。对航头镇东村河道治理项目，我局将根据乡镇上报情况和市财政水利投入情况统筹考虑。

2014年11月

汪建平

方国庭

45

要求加大兰江大洋村-江东村违法侵占河道现象的管理，同时加大对西边石坎隐患排查与工程立项。

组织人员对江东村占用河道问题进行深入调查，向杭州市主管部门作专门汇报，并提出整改处置方案。对西边石坎工程，由大洋镇根据项目的重要性统一上报，我局将根据市财政水利投入情况统筹考虑。

2014年底

钱保卫

汪建平

童信忠

方国庭

46

渠道年久未修，给水利运输带来不便，希望加强水渠修理。

在年度水利建设计划“一高五小”项目中对渠系配套项目作出安排，我局根据市财政水利投入情况，全市每年约安排20公里渠道配套工程。

2014年10月

汪建平

方国庭