原标题：浙企闯“四关”丨政企合力精准施策 为产能修复按下“加速键”

编者按：习近平总书记在我省考察期间，强调要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。当下，全球经济寒潮仍在暗涌、发展环境形势依然严峻，记者到省内多地采访调研发现，各方正共克时艰、共渡难关，尤其是过好产能恢复、企业经营、市场开拓、转型升级“四关”，把复工复产作为化危为机的实践考场，努力把复工复产的过程变成转型升级的过程。广大企业对政策和服务的获得感如何，还存在哪些主要困难？中小微企业的生存经营状况如何，面临什么新情况新问题？浙江新闻客户端今日起推出专栏《浙企闯“四关”》，敬请垂注。

永康中央仓储物流中心。宏伟供应链供图

生产线加班加点赶订单，销售人员线上线下抢市场，物流车络绎不绝运货物……浙江各地，发展的引擎正在加快转动起来。

一手抓战“疫”，一手抓发展，是当前稳企业、稳经济必须打赢的硬仗。浙江地处长三角，经济外向度高。产能恢复情况如何，既关系全国发展大局，也关系全球产业链稳定。

连日来，记者在宁波、温州、金华等多地了解到，元宵节后陆续复工以来，产业链上下游不同步、中小企业生存压力大、小微园区复工难点多等问题凸显。围绕这些问题，政企合力精准施策，为产能修复按下“加速键”。

位于德清乾元镇的浙江克鲁森纺织科技有限公司生产车间，工人正在赶制产品。浙江新闻客户端通讯员　谢尚国　摄

复工复产后如何达产达效？

打通供需点 复苏产业链

“不尽快复产，龙头企业就有失去市场的风险。”新海集团副总裁孙宁薇一度十分焦虑。

这家位于慈溪的企业，以生产打火机、精密塑料制品和医疗器械为主，产品远销80多个国家和地区。2月14日，复工第一天，员工陆续到岗，公司手握数千万元订单，产能恢复率却不足50%。

“供应链很长，卡壳的因素很多。”孙宁薇说，即使关闭部分生产线，储备物料也只够用20天，“供不上货，客户会取消订单。如果寻找新供应商，我们的供给成本有可能上升。”

新海的境遇，折射出现代制造业的一个特征，产业链环环相扣，上下游企业命运相连。任何一个环节受阻，都会影响整个产业链运行。为此，产能修复，必须以产业链为中心，协同推进。

2月中旬，慈溪迅速出台政策，明确由龙头企业连同配套中小企业同步备案，主管部门同步调查摸底、同步落实防控、同步实现复工。新海立即上报需同步复工的124家重点供应商。经多次协调，宁波富都自动化设备有限公司等上游企业，提前两周通过审批，恢复生产。“目前，95%以上供应商正常运行，产能恢复率达100%。”孙宁薇说。

一条完整的产业链，除上下游企业，还包括交通物流、金融供给等关键服务环节。采访中，一些企业向记者反映，破解关联企业同步复工难题后，材料、产品运输又遭遇“连锁”危机。

“很多堵点，单靠企业不容易打通。”德清嘉达机械制造有限公司负责人王国祥告诉记者，他们主要以液压搬运平台车生产、出口为主，3月初，紧赶慢赶将800万元外贸订单的产品备好，没想到运输环节出了问题，进不了苏州、上海两地的仓储中转基地，对外有交货延期风险，对内面临产品积压困境。

为打通产能修复“最后一公里”，德清成立物流畅通、金融支持、外贸出口等服务专班，进行跨区、跨市、跨省对接。嘉达机械公司与苏州、上海两地政府取得联系，办理了绿色通行证，产品顺利进入仓储基地，运抵洋山港。

数据显示，截至3月中旬，德清781家规上工业企业、327家限上服务企业，员工到岗率99%以上，实现100%复工复产。浙江全省重点企业产业链基本打通，产能恢复率超过90%。

“推动上下游协同复工，加强区域间产销对接，这一过程也是我们反思产业链安全，针对性建链、补链、强链、延链的机遇。”王力安防科技股份有限公司信息中心总监任川介绍，疫情期间，他们每对接一家供应商，就征得对方同意，同步纳入管理平台，如今已建立一条反应灵敏的产业链。

以往，要采购蜂窝纸、卷钢等材料，都靠打电话、发邮件。现在，只要将金额、期限等数值设置好，平台就能将订单分发给合适的供应商，并实时监测生产进度，供应商也能根据交货日期、自身情况，选择“承接”或“分发”，让上下游企业对接更精准有效。

同时，感受到锁具产业链修复中，智能主控板、电子芯片等核心部件缺失带来的困扰，永康正引导企业抓紧补短板，提升产业竞争力。

“智能锁生产领域，永康五金件制造实力最强，控制件生产能力则落后于广东。”鉴丰电子科技有限公司董事长黄建丰告诉记者，前不久，他们与行业龙头企业瑞典FPC公司达成合作，对标国际先进水平，攻克“卡脖子”技术，未来，他们生产的主控板不仅能供给本地企业，还能向广东企业供货。

慈溪月立电器生产车间。慈溪宣传部供图

中小企业如何走出“孤岛”？

精准施策 创造更好产业生态

评价全球抗疫进程时，学者郑永年指出，大国一旦动员起来，通过内部因素的不同组合，能形成一个自给自足的系统。中小国家则内部韧性较差，如果疫情持续，弱点就暴露出来。一旦外在环境变化，中小国家很容易成为孤岛。

这段论述，之于企业同样如此。在台州黄岩区经信科技局局长方崇辉看来，中小企业本就存在经营成本高、融资难融资贵、订单不稳定等难题，疫情防控持续一个月多后，部分企业出现资金链断裂、外贸订单流失等新挑战，“必须推出更精准有效的举措，帮助他们渡过难关，实现新的发展。”方崇辉说。

位于黄岩城郊的滨海模塑集团有限公司，是中国重汽、天马汽车等公司的塑料配件供应商。公司负责人牟能杰告诉记者，2月底，公司赶制一批产品发给客户，但按照结算模式，货款在下一批产品送达时才能收到。而当时，他们长期合作的纸箱厂、配套厂尚未复产，滨海临时找到新供应商，结清200余万元物料款项后，公司出现资金缺口，影响了下一步生产计划。

关键时刻扶一把，中小企业才能“动起来”。在驻企党建指导员柯卫凌协调下，滨海申请成功180余万元税款延期缴纳。此外，当地还协调银行上门服务，启动贷款快速审批通道，缓解了企业资金压力。据统计，第一季度，滨海公司的产值较往年同期提升20%。

过去，从模具到门锁，从小家电到纺织，浙江每家中小企业都有独具特色的产品，通过组合、连接，逐步形成产业链和产业集群。但疫情之下，专业分工带来的“单一性”，让中小企业产能修复难上加难。

“没有市场，恢复产能也无济于事。”浙江意博高科技术有限公司消费类事业部副总经理陈小龙说，他们生产的智能交通、家居照明控制产品，一个主攻基建市场，一个主攻外贸出口。但2月以来，国内基建项目建设放缓，国外疫情形势严峻，2000余万元订单受到影响。

为此，当地迅速对接各乡镇、村社，让企业参与智能生态城、智慧小镇、五四村“数字村庄”建设等工程项目。目前，意博公司已拿下近百万元订单。

“这些订单，也只能暂时缓解企业压力。”德清县相关部门负责人告诉记者，近期，国际经贸活动受到严重影响，一些以外贸出口为主的中小企业好不容易修复产能，又面临“无订单可做”“无活可干”的困境，“必须在优化产能上再下功夫”。

采访中记者了解到，疫情期间，智能制造、医疗健康等领域发展迅速，不少转型速度快、创新能力强的中小企业表现抢眼。支持这些企业发展壮大，既是我省优化产能的现实需求，也是跑出高质量发展“加速度”的关键举措。

走进位于兰溪的浙江奇锦纺织有限公司验布车间，只见30多台验布机一字排开，工人熟练地完成套膜、封口等工序，十分忙碌。公司董事长陆英说，2月20日复工复产以来，他们一直满负荷生产，订单已排到6月。

销售“逆势上扬”，得益于智能化改造与差异化发展策略。去年6月，被列入兰溪首批“纺织行业智能制造试点企业”后，奇锦纺织对生产设备、工艺技术等进行全方位改造，生产效率、产品质量显著提升。疫情期间，借着政企合作专班分赴全国招员工的契机，他们研究消费需求，提升产品设计能力，深耕棉、麻、毛、丝等高端面料市场，制造内容、制造方式都发生了变革。如今，他们不仅没有丢失老客户，反而增加了10余家意向客户。

大变局中，困难与机遇同在，克服困难就能再上新台阶，这是辩证法，也是浙江企业生生不息的奥秘所在。

位于德清的浙江意博高科技术有限公司员工正在调试产品。浙江新闻客户端通讯员　王正　摄

小微企业如何“活下来”并“活得好”？

搭好平台 让“末梢神经”有韧性有潜力

跨越产能修复关，中小微企业不容忽视，对浙江而言更是如此。2019年底，全省共有小微企业222.4万家，占企业总数的87.7%。

这些企业“个头”虽小，但数量众多，提供了大量就业岗位，是稳增长、惠民生的重要基础。但同时，这些企业的抗风险能力较弱，一笔贷款、一张订单，都可能决定企业的生死。

2月下旬开始，客户一催再催，乐清市新城南表面处理工程有限公司负责人黄三豹却一筹莫展，企业复工要备案，员工返岗要证明，货物运输要通行证……产能修复，过完一关还有一关。

“乐清小微企业量大面广，复工复产迫在眉睫，但防疫经验、物资不足等现实问题也摆在面前。”乐清市经信局相关负责人告诉记者，3月以来，他们将小微园区、特色小镇、“双创”基地等作为推进小微企业产能修复的“主阵地”，统一制定管理方案，提供“备案制+负面清单+承诺制+现场服务”，加速盘活经济生态链上的“末梢神经”。

一周后，黄三豹拿到了企业员工所需的100份返岗证明，公司所在的乐清环保产业园也收到统一复工备案，26家小微企业实现复工复产。“有了这些服务，我们只管安心生产就行。”黄三豹说，眼下，他们已迎来80多名员工，产能恢复近90%。

用电数据，是观察产能修复进度的一个窗口。截至4月7日，温州全市用电量1.2228亿千瓦时，超越历史同期，相比2月23日该市企业复工第一天时的用电量，增长2.4倍。

复工复产不是简单恢复原样，对于浙江来说，这也是推进小微企业提质升级、重塑区域内分工合作体系、转换新旧动能的最好时机。

工业大市永康，有五金机械类小微企业近万家。2018年开始，这些企业逐步向小微园汇聚，走上转型升级之路。但不可否认，企业单打独斗、园区缺少联动、产品同质竞争现象仍然明显。

“线下销售受阻，不少企业把电子商务当做‘突围’方式，由此启发了改革思路。”宏伟供应链集团董事长吕宏伟说，疫情期间，永康协调制造类、电商类、物流类等园区运营方、小微企业代表，解决仓储、物流等产能修复中的共性难题，同时理顺彼此关系，形成产业共同体。

永康中央仓储物流中心园内，智能分拣项目建设正如火如荼。“园区正在对仓储、物流、配送等各个环节进行数字化改造，未来，通过数据分析、信息共享，可以引导小微企业实现定制化生产、差异化发展。”吕宏伟说。

截至目前，永康8个省级认定的小微园，复工率和员工返岗率均为100%。在建小微园12个，另有1个园区土地正挂牌出让，2个园区完成部分地块出让，10个园区挂牌准备中。

产能修复，不能仅着眼于破解眼前的难关，还需谋长远。尤其是当下，浙江正处于推动产业从价值链中低端向中高端攀升的关键时刻，作为经济循环中的重要组成部分，小微企业更应全面提升产品品质、制造层次。采访中记者发现，不少地方正以产能修复为契机，加快建设产业创新综合服务体、科创中心等，着力提升平台能级，推动传统块状经济向现代产业集群转型。

在黄岩，依托省级模塑产业创新服务综合体，小微企业智能化改造、工业互联网平台建设等加快推进。台州暾盛机器人科技有限公司负责人方翀告诉记者，2月中旬以来，为帮助小微企业复工复产，他们在黄岩区经信科技局组织下，与哈工大、西安交大等团队联合，对区域内企业的智能制造生产线开展设备检修等服务。

借此机会，台州精英模业公司将原本需要8名工人的塑料杯包装线，替换为全自动生产线，不仅产能快速恢复至90%，还节约了人工成本。不少企业看到新方向，暾盛公司的订单比往年增加不少。

在产能修复中补齐短板、化危为机、转型升级，已成为浙江企业的共识与行动。

永康中央仓储物流中心，等待出发的物流车。宏伟供应链供图

【记者手记】

化危为机

沈超 沈晶晶 

当前，国内疫情防控进入常态化阶段，境外疫情仍在蔓延，国际经贸活动受到严重影响，经济发展面临新的挑战。如何巧妙化解危机，并从危机中找寻机遇，是考验政府和企业勇气与智慧的必答题。

化危为机，首先要变压力为动力。当供应链受阻、订单减少、资金紧张成为企业产能修复路上的障碍时，我们欣喜地看到，慈溪通过大企业引领、上下游联动、产业链协同，把时间节点抢回来，永康以产能修复为契机，提升门业产业链水平，带动企业效益和竞争力全面提升，乐清、德清等地千方百计精准施策，打通堵点，搭建平台，闯关夺隘的步子不断提速。

化危为机，要善于从危机中发现机会，赢得发展主动权。尽管疫情对一些传统产业造成了冲击，但是智能制造、医疗健康、高端消费等领域依然展现出旺盛的发展潜力。黄岩、兰溪等地从中小微企业中发掘有潜力的部分，加大扶持力度，整合创新资源，以此加快新旧动能转换，对冲疫情对经济发展造成的不利影响。

化危为机，还需用全面、辩证、长远的眼光看待发展趋势。当前，一些企业面临资金、成本、市场等多重压力，难免信心受挫。危即是机，但并不意味着所有企业都能从危机中找到机会。静下心来，这何尝不是契机。至少能迫使人们冷静下来，理清楚什么该做、什么该放弃，把泡沫挤掉，把浮肿消掉，以焕然一新的面貌迎接新的征程。

因难见巧，愈险愈奇，希望越来越多的浙江企业能从危机中崛起，在危机中展现创造力，汇聚起更加磅礴的时代力量。