原标题：基层善治有啥妙招？都来看这个全国试点县分享的10条干货

党建引领是乡村善治的关键。2019年12月，建德市被列为全国乡村治理体系建设试点县，围绕乡村治理“领导有责、组织有力、党员有为、群众有感、治理有效、试点有方”，近日，该市发布党建引领“强村善治10条”，扎实推进试点工作。

1.挂牌联村，市域统筹抓治理

坚持党管治理，分层落实抓治理责任，一抓到底，联村帮村。建立软弱后进村整转方案、备案管理、培训办班、督查推进、整转验收市级“五直抓”制度，选派退二线干部、优秀机关干部担任农村工作指导员、第一书记、乡村振兴特派员，完善干部联村管理办法，压实联村责任。

案例：航头镇“123”联村方法

推行“行政+党建”第一、二、三联村并行的方法，第一联村即中层干部担任联村组长，负责指导所联系村行政事务；第二联村人员由镇年轻干部担任，负责指导联系村党建工作；第三联村人员由基层经验丰富的镇干部担任，协助联村组长做好相关重点工作，让年轻干部在农村工作中磨练摔打本领，老干部通过“传帮带”分享工作经验。

2.干部走村，联系服务重治理

市领导“包乡走村”推动乡村规划、集体经济增收等具体事项；领导干部每年每人领办“关键小事”，提升群众获得感和满意度；乡镇（街道）干部走村访户，不断赋予“走村不漏户、户户见干部”新时代内涵。

案例：寿昌镇“网络大走访”

通过打造“一个村民圈、一个公众号、一个直播间、一个APP、一个二维码”“五个一”线上治理平台，引导全域群众全方位参与基层治理，为寿昌经济社会发展提供决策参考。

3.人才回村，创业兴业促治理

通过政策招引、环境吸引、乡情牵引、组织指引，助推大学生、农创客、新乡贤、工商资本到农村创业兴业；加强乡镇“农创客”中心、家庭农场、民宿、电商等创业孵化平台党的组织覆盖和工作覆盖；推行“镇考村聘”农村青年储备人才做法。

案例：三都镇“镇考村聘”储备人才

面向本地青年公开招聘农村储备人才，严格把关招考流程，通过集中培训、统一管理、帮带结对、压担锻炼，迅速培养一批有担当、敢作为的青年干部。

4.制度管村，规范运行优治理

推行“六事一日”工作法2.0版，深化“五议两公开”实践，提升村党组织、村干部运用村规民约的能力，强化公众监督，让村规民约成为村民群众共同的价值取向和行为规范。

案例：乾潭镇安仁村支部网格先锋站

探索建立二级支部网格先锋站，搭建红粉银绿“四色”服务队，将党员、巾帼妇女、老年群体、退役军人团队融合、力量整合，健全“三治融合”的基层治理格局。

05比学激村，现场推进比治理

以“标杆50 进位百佳”创建为载体，组织开展互看互学互比活动，推动老先进提档升级、一般村争先进位、基本面整体建强；围绕党建双强、产业发展、美丽乡村、平安创建等中心工作，市镇两级定期组织开展打擂比武，通过实绩考核激发干事创业激情。

案例：下涯镇“五大主题”大比武平台

围绕“无违建村”、“人居环境提升”、“美丽城镇”、“一村一品”、“工作回眸”五大主题，11个行政村比思路、比干劲、比亮点、评实绩，全面展现各村治理成效，进一步激发村两委干部干事创业热情。

6.协商和村，组织群众议治理

各村制订“一事一议”“村民说事”“片组会”“民情恳谈日”等村级协商议事活动流程，开展协商活动，以民主方式促成民生实事实施，以活动推动群众提升自治素养。深化“最多反映一次”做法，直面乡村治理的堵点、难点问题，召开听证会、评理会、通报会，通过多数村民群众的理解与推动，促成难事了结。

案例：大慈岩镇“邻里睦”项目

为村民提供议事点，积极协商村庄规划、工程管理、旅游发展等事务的监督，共同创建和谐稳定的社会环境。

7.众人兴村，建强队伍共治理

深化党建带群建，全面开展党员“亮身份、亮承诺、亮岗位、亮作为”活动，组织党员在家门口参与治理、服务群众、贡献力量。设立创业青年、美丽环境、文体宣传、平安护航、留守关爱等乡村治理骨干队伍，通过服务队牵引，广泛发动群众参与。

案例：李家镇六个管家服务

让更多的老百姓自觉自愿地参与到善治中来。采用“党员+群众”的模式，引导1500余人参与平安建设、美丽乡村、爱老护幼、致富增收等方面的乡村治理。

8.便民惠村，资源下沉助治理

实施村级活动场所“6+X”功能化改造，进一步改善体验、集聚人气、优化服务；借助党建联盟、支部结对、党群共建等形式，鼓励结对共建单位、辖区企事业单位和个体工商户等参与村级服务；充分运用“西湖先锋”智慧党建平台以及微信、钉钉、学习强国APP等公共平台，畅通便民服务最后一公里。

案例：梅城镇“五绽红梅”党建馆

设有一站式行政服务大厅、社会治理综合指挥中心、党群悦享生活区、智慧党建馆、党建宣传展厅，全力打造“8分钟党员活动圈”、全市二级支部活动主阵地。

9.以德立村，建功立德看治理

传承建功立德精神、千鹤妇女精神，打造乡村德治新高地。用活“堂前燕”宣讲队，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。推进“好家风信用贷”持续深化，以利率杠杆调动村民参与乡村治理积极性。组建道德评议团，建立“道德红黑榜”，引导群众崇德向善。

案例：大洋镇“道德银行”

在大洋镇实现全覆盖，农商行共授信11个行政村2.4亿元，一年为农户直接节省支出89.49万元。

10.清廉护村，守住底线明治理

以清廉乡村“三小五亮”建设为载体，全面加强村务监督工作，营造风清气正的乡村政治生态。实施智慧监督向乡镇、村社项目延伸，借助信息技术手段及时预警、抓早抓小，进一步规范村级权力运行。建立农村基层组织建设联席会议制度，加强部门协同、情报互通，严厉打击农村黑恶势力。

案例：杨村桥镇项目管理中心

运用智慧化管理手段，推进村级项目管理规范化，保证工程建设质量、进度和安全，规避廉政风险，规范小微权力运行。