奔着基层的问题下去，带着百姓的笑脸回来。

在“三服务”活动中，浙江省委要求各级干部走企业、下基层、访民生，深入了解企业、群众和基层的痛点、堵点，企业、群众和基层办什么事烦，就把什么列入改革范围；企业、群众和基层办什么事难，就把什么纳入必须解决的范畴，进一步为企业松绑、让群众受惠、使基层工作提速增效。

无疑，这是浙江省贯彻以人民为中心发展思想的重要体现，是推进经济高质量发展的具体举措，是深化“大学习大调研大抓落实”活动的一大抓手，更是对全省广大党员干部作风、能力与水平的考验和锤炼。

一段时间下来，“三服务”活动的进展和成效如何？各类痛点、堵点、难点有没有得到破解？各地群众又是否满意？

连续两周，记者密集走访全省13个县（市、区），涉及22家企业、23个村庄（社区）、100余户农户。在走访中，企业主、基层群众普遍反映，“三服务”开展以来，干部主动下基层多了、回应诉求更快了、解决难题的措施更实了。

服务是否到身边

点赞：干部作风更扎实，回应诉求更迅速

期盼：多到普通企业、村社调研和服务

“干部作风更扎实了，回应诉求也更迅速了。”到达维达纸业（浙江）有限公司时，厂长李志林刚刚见完一拨干部。

维达纸业所在的龙游经济开发区有大大小小540多家企业，物流运输车辆多，道路损耗快，交通事故多发。前不久，李志林向开发区干部反映这一问题后，县交通运输局总工程师、交警大队负责人等便组团到企业调研，承诺将于近期出具道路安全改进意见。

在嘉兴秀洲，“三服务”活动办负责人蔡益兵昼夜忙碌，将从基层收集到的2万余个问题，汇总为垃圾清运、家宴中心等10余个大类，再分发到相关部门跟踪解决；在开化，县经信局副局长胡仕斌排摸出104家企业，为每家企业配备一名县局机关干部或乡镇干部，作为固定联系人，及时对接信息；在龙游，由县副科级及以上干部、乡镇干部、村干部与网格员等组成的262个团队，每逢周二都要到联系村访农户、听民意……干部们的悉心服务，收获了各方点赞。

按照省委要求，“三服务”不做表面文章、不搞形式主义，而要下到问题最多的地方去，真正了解和帮助解决突出问题。省委这一要求，各地干部执行得怎么样？

一些干部群众反映，各地“三服务”开展过程中，仍存在一些不足，如企业去得多、服务群众少；明星村社去得多、普通村社到访少。记者的调查走访，也印证了这一情况：此次调研的22家企业，干部到访率达100%，一些上市公司、龙头企业平均有5个以上部门到访；23个村庄（社区），干部到访率达90%以上；100余户农户，干部到访率不到50%。

采访中，海宁一企业负责人表示“有些担心”。“来访的干部一拨接一拨，座谈会一个接一个，占用了大量时间。”该负责人说，政府服务企业是好事，但是来得过于集中在部分重点企业，反而会加重企业负担，变成了坏事。

省委要求，建立全面的问题清单、精准的落实清单、明确的责任清单，但有些县（市、区）对老百姓的诉求没有完全排摸清楚、梳理到位。一些基层群众盼了好久，也没有盼来想要的“服务”。

“汛期将至，闸口再不打通，附近10多个村都要受淹。”这段时间，台州某村党支部书记郑某惴惴不安，去年8月起，金台铁路一项目施工，堆积的土方堵住了附近的闸口，导致排水不畅。此前，村里已将此事上报镇里，镇干部也多次与铁路部门交涉，但问题至今没有解决。

在衢州某村，村民廖小位告诉记者，他们村海拔高、位置偏，不少留守农户缺少收入来源，希望能养蜂补贴家用。但周边蜜源林不多，村集体经济薄弱，无法承担树木种植、养护的开支。廖小位说，1月以来，除了县组织部门前来了解过村干部任职情况外，还没见到其他干部入户。

基层群众期盼，在今后的“三服务”活动中，各级干部更多一些亲自走、亲自看，亲自问、亲自盯，把情况摸得实之又实，真正了解老百姓所需所盼。

问题有没有解决

点赞：一大批老大难问题逐一破解

期盼：少搞套路，精准服务，重在解决

走进慈溪周巷镇万安庄村，处处可见精美气派的联排别墅。村党支部书记宋忠华告诉记者，去年，村级集体资产已达5000万元，村民人均年收入超过5万元。但就是这样一个富村，每年，都要为土地指标“头疼”。

“大量小微企业散落在村里，不仅影响村民生活，企业发展也很受限。我们一直想把企业迁出去，可就是没有土地指标啊！”让宋华忠欣喜的是，1月初，省、市领导进村送服务，了解村庄发展难题后，慈溪市经信部门多方协调，从附近的“众创城”划拨出35亩土地指标。不久后，万安庄村首批38家企业就将搬迁安置。

“不为办不好找理由、多为办得好想办法”，这是省委对“三服务”的要求。记者调查发现，各地干部真心诚意为企业、基层、群众想办法，一大批老大难问题逐一破解，也摸索出不少好的机制和做法。

例如，开化何田乡将“三服务”活动细化为“百日打卡”和“春笋行动”，要求47名乡干部在100天内实地走遍46个自然村，并提交“问题清单”，由此，残疾人照料中心、清水鱼养殖基地等破解老百姓民生、发展难题的项目陆续开工；德清进一步明确“责任清单”“落实清单”，要求干部在走访过程中现场发现问题，直接落实责任，避免出现“以会议落实会议、以文件落实文件”现象，提升“三服务”效果……

省委要求，“三服务”不能头痛医头、脚痛医脚，而要就事论事、对症开方，把服务精准高效地落到企业、群众、基层的急需处。对照这一要求，部分地方在解决基层痛点、堵点时，仍存在一些不足。

调研情况、解决难题不深入，导致干部转了一圈又一圈，问题依旧是问题。近3个月来，到温州一中型家电企业送服务的干部很多。但干部来得越勤快，企业负责人越觉得“有些摸不着头脑”。“说实话，我不知道该提什么诉求，每个部门又擅长解决什么问题。”他告诉记者，眼下，企业迫切需要在10月的广交会上，将公司展台面积从9平方米扩展到18平方米，“这关系着明年10%以上的订单量，希望能派专员下来面对面、一对一解决问题。”

还有的地方，部门之间缺少统筹协调，没有从根子上解决问题。海宁农业种植大户张亚敏在周王庙镇陈桥村流转了100余亩土地，种植蔬菜、水果。这些年，大棚一年年更新，带来效益的同时，也产生大量农业废弃物，塑料地膜堆成了占地四五十平方米的小山。

借“三服务”契机，老张向海宁市农业农村局反映了这件“烦心事”。当地干部也很重视，立刻联系一家公司，帮助运走了堆积的地膜。“但这样治标不治本啊，再有新的废弃物产生怎么办，其他农户家的地膜怎么处理？”老张愁眉不展，“农业、环保部门最好组团来，从源头和终端上想想办法。”

与张亚敏一样，对于企业、基层、群众提出的问题，不少人希望能少一些“花架子”、少搞套路捣糨糊，把解决问题的方案考虑得细之又细。

老百姓满意与否

点赞：80%的受访对象表示满意

期盼：经常“回头看”，跟踪服务到底

群众满意导向，是省委对“三服务”的原则性要求。走访13个县（市、区），40余个企业、村庄（社区）后，记者发现，绝大部分老百姓从内心深处赞同和支持“三服务”活动。

开化七一电器负责人余松永就是其中一位。这两年，通过“以商引商”，他先后说服5家上下游企业来到浙西，入驻园区，形成产业链。但各家企业规模都不大，难以够上“县级龙头骨干企业”标准，一直无法享受低息贷款、投资返还、退税等优惠政策。

“去年以来，市场风险增大，企业面临重要关口，迫切需要政府加大扶持力度。”余松永说，1月初，省、市、县三级领导干部先后到企业走访，县委书记亲自督办，经信局出台方案，将七一电器与华宝、珀力姆等6家关联公司合并成集团，列入县级龙头骨干企业，“多亏了‘三服务’，解了燃眉之急”。

温州瓯海新桥街道新瓯社区里，国际华府小区业主、物业负责人、房地产开发商也纷纷为“三服务”点赞。记者了解到，去年年底，区消防部门在例行检查中发现该小区消防存在问题，责令限期整改。但到底是哪方责任、谁来出钱维修？三方为这件事吵得不可开交。

3月11日，前来走访的区住建局、街道干部从社区书记黄苗苗处了解情况后，迅速邀请三方代表，梳理问题、明确责任。目前，初步整改方案已提交到相关部门。问题解决有望，所有人都舒了一口气。

汇总分析记者收到的各方反馈，对“三服务”效果，老百姓满意率超过80%。但同时也有群众期盼，各级政府的服务能够更扎实、更精准。

老百姓不满意，原因一是服务不够到位。干部来了，问题反映了，却始终不见下文。

从前年开始，浙东某村干部就向上级反映，村里有150亩农田因水质、土质问题无法耕种，荒了10年，希望能调整规划、盘活土地。此次“三服务”活动开展，村里又向省、市有关部门提出这一问题。但整整两个月过去，只有街道分管农业的干部打电话来问询过。

另一个原因是解决问题太敷衍。干部虽然做出过一些努力，但没有取得大的突破，精准服务“最后一公里”尚未打通。

不久前，桐乡高桥街道越丰村办了一场培训班，60余位村民参加了绿化保洁、保安服务等职业培训。这是桐乡市相关部门在“三服务”过程中，了解到失地农民就业难问题后，专门组织举办的。当地干部表示，举办培训班、招聘会是解决失地农民就业问题的一贯做法，不过目前还缺少跟踪服务和数据支持。

事实上，早在“三服务”活动开展之初，省委就已明确：“三服务”不是一锤子买卖，不能动辄就搞运动式、层层加码，而要掌握节奏、保持韧劲，注重经常性、常搞“回头看”，要在持续深入的服务中、在切实解决问题中，不断提高人民群众的信任感和满意度。

当然，每项工作开展之初，有不足是常态。有短板，意味着有进步的空间。如何让“三服务”做深、做实、做精，正是当下所有干部持续要做的一门功课。

【浙江新闻+】

三服务，干部的一场考验

浙江大学公共管理学院院长 郁建兴

我省新年伊始启动的“服务企业、服务群众、服务基层”活动，是推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的具体行动，是推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做，脚踏实地推进浙江经济高质量发展的务实举措，也是省委向各级各部门传达的一个鲜明工作导向。近一个季度以来，“三服务”活动开展得怎么样？浙江日报记者深入企业、群众和基层，寻找答案，值得点赞！

从根本上讲，“三服务”活动的成效取决于供需两方面的契合度。从供方来说，干部要真的到企业、群众、基层中去，要真的提供服务，要真的能够解决问题。这三个方面，都取决于与需方的契合度，也就是说，服务面向的是全部需方，或者排出优先顺序，而不能只去几家明星企业、几个明星村；服务需要针对真实需求，特别需要做到“雪中送炭”；服务需要以解决问题为根本取向，干部与企业、群众、基层具有“共情”是一个前提，但归根到底要有解决问题的思路和举措。

相应地，要让“三服务”做深、做实、做精，对各级干部而言，是一场考验。首先，干部要真正树立“以人民为中心”的理念，服务企业、群众、基层是干部的天职。为什么在今天需要启动这样一场活动，是因为我们有不少服务不到位、需要予以改进的地方，需要干部们更加端正“以人民为中心”的理念。其次，干部要能够及时、全面、准确地掌握和辨识企业、群众、基层的真实需求，进而积极、高效、精准地回应和满足这些真实需求。最后，干部要能够解决企业、群众、基层在生产生活中遇到的真实困难和问题，这是赢得这场考验的关键环节。

在“三服务”活动中要有担当有作为，就意味着干部们不仅必须为企业、群众、基层服务，而且还要提供高质量、高水平的服务。

原标题：深读丨“三服务”是否到位 进村入企到现场来看看