浙江新闻客户端 | 记者 钱祎
今年是“基层减负年”。省委政法委将从克服惯性思维、细化具体举措、持续抓好顽疾整治等方面入手，着力解决好政法系统的形式主义突出问题，切实为基层减负。
记者了解到，今年省委政法委牵头召开的会议至少要减少30%，会议原则上只开到设区市一级，其中业务类会议时间控制在1小时以内，综合性会议时间控制在2小时以内；此外还要压缩文件数量和篇幅，不发没有实质性内容的文件，不重复发已有明确规定的文件，今年下发的文件通知至少要减少40%，印发的政策性文件原则上不超过10页。
对此，记者采访了省委政法委相关负责人。
记者：去年以来，省委政法委在防止形式主义、减轻基层负担方面做了哪些工作、采取了哪些举措？
省委政法委相关负责人：政法机关的特殊性质决定了政法工作来不得半点虚假和浮夸。在2018年初的省委政法工作会议上，我们就提出当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想“八个排头兵”的要求，其中之一就是“善谋实干的排头兵”，强调要让善谋实干成为浙江政法人的鲜明品格。在具体工作中，我们着眼于解决之前或多或少存在的形式主义倾向，立足于避免陷入形式主义、官僚主义的泥潭，坚持求真务实、知行合一，既注重把握自己“说什么”，更注重把握“干了什么、干成了什么”，真正把时间和精力放在谋划工作和真抓实干上，用实际行动为基层减负，用工作成效赢得群众的好口碑。
在谋划部署方面，注意加强顶层设计、科学合理布局，不提不切实际、好高骛远的口号，对每一项决策，都是在调查研究基础上，研究透、谋划透后再作出具体部署。充分考虑基层的可承受程度，努力做到“站位高”与“落点实”的统一，高标准、严要求与明确抓手、措施的统一。针对基层反映的文件多、会议多问题，大力倡导开短会、讲短话、少发文，开有用的会、解决问题的会，发有用的文件、能指导工作的文件。对能不开的会尽量不开，对能用视频形式的就用视频形式，会议原则上只开到设区市一级，尽量让基层“一次都不用跑”。针对以往存在的重复布置、多头布置、交叉部署工作的情况，我们注重强化统筹协调，实行归口管理。去年和今年的省委政法工作会议、政法领域改革会议，我们就同时套开了政法各单位工作会议。针对内容相近的会议，我们一般都合并召开。2018年，我们以视频形式召开会议25次、套开会议8个。
在推动落实方面，我们突出目标导向、问题导向、效果导向，坚持怎么有效怎么来、什么管用就用什么，特别是注重通过推进专项工作、点对点解决具体问题，着力防止虚而不实、华而不实等问题。比如，围绕总结提升推广新时代“枫桥经验”，我们组织实施了全科网格、“三治融合”体系等六大工程建设。围绕政法信息化建设，我们部署推进了“158”重点项目建设。针对人民群众最恨最怨最烦的问题，列出了毒品、邪教、安全生产、消防安全、交通安全整治等12个专项工作、40个重点项目，实行“项目化推进、清单式管理”，有力避免了以往很容易发生的“只重形式、不重结果”的倾向。去年，全年道路交通事故死亡人数同比下降13.29%，火灾事故起数、死亡人数同比分别下降32.5%、37.5%；对19个毒品问题重点县（市、区）实行挂牌整治，共破获毒品案件4252起，抓获毒品犯罪嫌疑人7047人，新发现吸毒人数、未成年吸毒人数同比分别下降14%、26%，有效增强了群众获得感、幸福感和安全感。
在督查考核方面，我们注重创新平安考核办法，大力推行无台账考核。比如，2018年度平安考核评审条件总条款100项，其中重特大事项具体内容15项、评审标准指标85项，没有一项涉及台账。严格控制全省性督查检查，注重发挥平安暗访作用，不搞大呼隆式的检查，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。去年，共组织开展了两轮集中暗访检查，涉及7大类60个项目589项检查内容。对暗访中发现的问题，做到即查即改，当场抄告交办相关县（市、区）整改落实。针对去年第二轮平安暗访中发现的突出问题，11月我们专门部署开展电动自行车安全、网络游戏赌博、民间借贷、保健品市场乱象等八大领域专项整治，取得了较好成效。我们还注重调动设区市的积极性和主动性，制定过程性指标，实行省考市、市考县分级考核，赋予设区市一定的考核权限，提高了考核工作的精准度。
在回应基层关切方面，我们坚持不回避问题，注重从具体问题入手，以实实在在的行动为基层松绑减负。比如，针对基层反映的平安浙江建设信息系统问题，我们本着务实管用的原则，进行了改版升级。针对“平安浙江”APP和“平安通”APP功能重叠、操作复杂等问题，对“平安通”APP功能进行整合，把“七通八通”整合成“一个通”，并优化功能、改造网络，提升使用便捷性。针对一些地方反映的网格员走访要求上传工作场景截图等“痕迹管理”情况，我们即知即改，及时叫停了这些做法。这些措施，都赢得了基层的点赞。
记者：下一步，省委政法委打算如何着力解决好政法系统的形式主义突出问题，切实为基层减负？
省委政法委相关负责人：在省委政法委机关理论学习中心组上，我们初步查摆了委机关工作中存在的形式主义突出表现。比如，有时还存在惯性思维，想问题、办事情还是习惯于老办法、老套路；有时开会比较随意，事前准备不够充分，会议质量不够高；有的文稿或多或少存在穿靴戴帽、不够朴实等情况；了解基层实情不够深入，掌握情况不够全面系统，等等。为此，我们将从三个方面入手：
第一，从转变理念入手，克服惯性思维。解决好思想问题、理念问题，是破除形式主义顽疾的前提。我们将牢固树立正确政绩观，明确抓工作首先要确立求实求效求深的目标，养成不断探索解决问题、克服困难的习惯，多提措施少摆架子，多要结果少述过程，多讲方法少玩“花活”。正视当前机关工作中存在的形式主义倾向，在已有工作基础上，继续深入开展形式主义问题大排查，从思想观念、工作作风和领导方法上，深入查找症结、剖析原因，敢于自我揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，逐条制定整改清单、落实清单，立说立行、即知即改。
第二，勇于刀刃向内，细化具体举措。基层有“负”，“负”在上级。我们将制定细化具体工作举措，强化工作统筹，创新工作机制，加大精文简会力度，着力改变会风文风，务求取得实实在在的效果。我们将严格控制会议数量、时间和规模，运用好“会议三分法”，重点提出问题、分析问题、解决问题，发言要捞干货、汇报要省时间、部署要简明扼要，开解决问题的会、务实管用的会，切实防止图形式“刷存在感”。今年，省委政法委牵头召开的会议至少要减少30%，会议原则上只开到设区市一级，其中业务类会议时间控制在1小时以内，综合性会议时间控制在2小时以内。坚决压缩文件数量和篇幅，不发没有实质性内容的文件，不重复发已有明确规定的文件，今年下发的文件通知至少要减少40%；坚持发短文、不穿靴戴帽，印发的政策性文件原则上不超过10页。从严控制调研检查督查的次数和规模，严格履行报批手续。继续改进工作方法，大力推行无台账检查、无痕化考核、暗访式检查等方式，运用信息化、向第三方购买服务等方式，有效提升监督检查水平。
第三，坚持久久为功，持续抓好顽疾整治。我们将把破除形式主义、为基层减负，作为开展“能力素质提升年”活动的重要内容，提升“六个力”的重要途径，探索建立长效机制，完善制度化治理，常态抓、持久抓。特别是要以贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和机构改革为契机，进一步理顺职能、理顺上下级关系，消除形式主义滋生的土壤，确保我省政法工作各项措施落实落地，进一步提升基层单位和广大干部群众对我们工作的认可度和满意度，以实际行动和优异成绩向省委和全省人民交出一份满意的答卷。
